隨著電子政務(wù)深入推進(jìn),中國各級政府網(wǎng)站內(nèi)容日益豐富,功能也逐漸增強(qiáng),“政府網(wǎng)站群”建設(shè)模式已被眾多政府單位所采用,成為政府利用信息技術(shù)履行職能的重要形式。但在實(shí)際建設(shè)過程中還存在信息資源分散、數(shù)據(jù)傳輸規(guī)范不一致、集群度低等諸多問題,以下就當(dāng)前政府門戶網(wǎng)站發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀,探討政府網(wǎng)站群的建設(shè)思路。
廣州建站咨詢:怎樣建設(shè)政府網(wǎng)站群?
1. 越來越多的政府門戶網(wǎng)站雖然實(shí)現(xiàn)了互相鏈接,但隨著網(wǎng)站建設(shè)的不斷深入,現(xiàn)有網(wǎng)站體系的封閉性往往制約了政府門戶網(wǎng)站進(jìn)一步發(fā)展,政府門戶網(wǎng)站及廳局等部門子網(wǎng)站基本上是封閉的系統(tǒng),網(wǎng)站間不能進(jìn)行有效的信息共享,形成了一個個孤立的“信息孤島”。
2. 缺乏至上而下的統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)交換大都通過手工方式或第三方系統(tǒng)如FTP、郵件方式等進(jìn)行,這不但增加了上報人員的工作量,而且經(jīng)常導(dǎo)致信息報送不及時,造成政府門戶網(wǎng)站信息不準(zhǔn)確和數(shù)據(jù)丟失。
3. 大量的數(shù)據(jù)資源處在又希望進(jìn)行數(shù)據(jù)共享,又希望有特定的權(quán)限體系進(jìn)行控制的兩難境地。
4. 多個應(yīng)用系統(tǒng)間相互獨(dú)立,沒有統(tǒng)一用戶管理,導(dǎo)致使用不便,增加管理難度。
5. 信息資源組織分類不合理,未建立統(tǒng)一的目錄結(jié)構(gòu)體系,造成信息資源利用率低,缺乏統(tǒng)一管理。
6.統(tǒng)一平臺下各個委辦局網(wǎng)站個性化擴(kuò)展不太容易。
7.后期網(wǎng)站易建性,比如是否可以實(shí)現(xiàn)鼠標(biāo)拖拽建立模板等。創(chuàng)新互聯(lián),專業(yè)網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)站優(yōu)化、
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二.“網(wǎng)站群”理念的建設(shè)優(yōu)勢
“網(wǎng)站群”是指統(tǒng)一部署,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),建立在統(tǒng)一技術(shù)構(gòu)架基礎(chǔ)之上,分級管理,分級維護(hù),耦合程度高,信息可以實(shí)現(xiàn)基于特定權(quán)限共享呈送的“一群網(wǎng)站”。
政府門戶網(wǎng)站采用網(wǎng)站群建設(shè)模式,門戶主站和二級網(wǎng)站將會構(gòu)成一個整體,不再相互孤立,來訪者可以方便地通過門戶主站獲得統(tǒng)一的信息服務(wù)。同時,在內(nèi)部管理上,實(shí)現(xiàn)多站點(diǎn)統(tǒng)一管理、權(quán)限統(tǒng)一分配、信息統(tǒng)一導(dǎo)航、信息統(tǒng)一搜索等,消除信息孤島,共享共用集群的軟硬資源,有效降低投資成本。
三.網(wǎng)站群的建設(shè)模式
整合資源、集成應(yīng)用、共享信息、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)同機(jī)制是網(wǎng)站群構(gòu)建的基本要素。因此政府網(wǎng)站群在實(shí)際建設(shè)中通常有以下幾種建設(shè)模式:
1. 垂直模式——垂直化梳理資源的管理模式
運(yùn)用網(wǎng)站群技術(shù),縱向整合?。ǖ厥?、區(qū)縣)各級政府或垂直管理的行業(yè)部門,完成主站與子站間數(shù)據(jù)的上傳下達(dá),這種應(yīng)用集中、數(shù)據(jù)集中管理模式,真正實(shí)現(xiàn)了整體網(wǎng)站資源的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)、信息共享。通過信息轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)同一條消息在本站點(diǎn)內(nèi)不同欄目間的流轉(zhuǎn),還可實(shí)現(xiàn)同一條消息在不同站點(diǎn)間的多級流轉(zhuǎn)與共享。基于網(wǎng)站群的統(tǒng)一內(nèi)容設(shè)計,群內(nèi)所有子站能夠自動實(shí)現(xiàn)對應(yīng)欄目信息內(nèi)容的自動下達(dá)與上傳。對于平臺外的站點(diǎn),提供數(shù)據(jù)交換接口,順利解決跨平臺數(shù)據(jù)縱橫交錯的傳輸和共享。
2. 扁平模式——按受眾對象以及政務(wù)公開資源目錄整合
扁平模式下的網(wǎng)站群構(gòu)建方法是以受眾對象需求為目標(biāo),橫向集成各政府部門,使得公眾能最快速、全面的了解政府辦事職能,有效提升政府網(wǎng)站服務(wù)人性化和實(shí)用性水平,根據(jù)受眾對象的需求,將政府網(wǎng)站前臺功能定位以公眾服務(wù)為中心,提供各類辦事服務(wù)的資源。而數(shù)據(jù)支持的網(wǎng)站后臺將以政府業(yè)務(wù)部門為中心,整合政務(wù)公開資源目錄、業(yè)務(wù)部門信息,形成網(wǎng)站前后臺的數(shù)據(jù)交互與支持,通過信息化技術(shù)手段進(jìn)一步促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。
3. 個性化模式——按服務(wù)對象定位
真正實(shí)現(xiàn)以用戶為中心,以政府業(yè)務(wù)流為主線,融合GtoG(政府對政府)、G to B(政府對企業(yè))、G to C(政府對個人)模式,有針對性地對服務(wù)對象進(jìn)行大區(qū)劃分,提高政府網(wǎng)站可訪問性,改進(jìn)行政效率。例如從“公民、企業(yè)、政府”三類群體角度,建設(shè)三大子站架構(gòu),并分類設(shè)置欄目和組織內(nèi)容,使特定用戶群在瀏覽時可迅速定位,通過簡單的欄目層次即可找到對應(yīng)信息,提高了服務(wù)效率。三大子站服務(wù)對象明確,職能清晰,改變了以往同類站點(diǎn)“眉毛胡子一把抓”的缺陷,方便公眾瀏覽的同時,也提高了工作人員的辦事效率,真正體現(xiàn)了電子政務(wù)的核心思想。
4.一體化模式——內(nèi)外網(wǎng)一體化建設(shè)
內(nèi)外網(wǎng)一體化模式是一種大集中大規(guī)模的網(wǎng)站集群體系,在基礎(chǔ)平臺上集中建設(shè)一般包括外網(wǎng)門戶網(wǎng)站、內(nèi)部辦公網(wǎng)站及各級政府(各廳局)子網(wǎng)站群。信息安全方面一般會采用安全隔離網(wǎng)閘實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)的物理隔離,通過內(nèi)外網(wǎng)前置機(jī)處理方式和信息交換接口,實(shí)現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)到外網(wǎng)的信息交換。在功能應(yīng)用上,一方面政府可以為公眾和企業(yè)提供及時、豐富的政務(wù)信息,提供公眾和企業(yè)所需要的政務(wù)服務(wù);公眾和企業(yè)可以隨時隨地查閱政府公布的各種政策信息,享受政府的各種服務(wù),包括各種辦事指南,甚至參政議政。另一方面,為政務(wù)公務(wù)人員提供了各級部門聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一內(nèi)網(wǎng)平臺,實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通。
四.網(wǎng)站群建設(shè)的技術(shù)要點(diǎn)
門戶網(wǎng)站群通常需要考慮采用跨服務(wù)器、跨網(wǎng)段、跨地域的分布式部署方式,各子站擁有獨(dú)立的域名,并支持獨(dú)立的子站的維護(hù)管理體系,同時主網(wǎng)站與各子網(wǎng)站、子網(wǎng)站間的信息可以互相共享呈送,實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)間的數(shù)據(jù)調(diào)度與交換。
1. 數(shù)據(jù)服務(wù)總線技術(shù)——解決站群內(nèi)及站群間的數(shù)據(jù)共享與呈送問題。
將網(wǎng)站和網(wǎng)站群作為集群節(jié)點(diǎn),通過群間數(shù)據(jù)服務(wù)總線,實(shí)現(xiàn)同一技術(shù)構(gòu)架、不同數(shù)據(jù)后臺、不同物理位置的網(wǎng)站及網(wǎng)站群間數(shù)據(jù)交換。運(yùn)用網(wǎng)站群數(shù)據(jù)服務(wù)總線,結(jié)合消息中間件、數(shù)據(jù)適配器、數(shù)據(jù)路由、消息隊(duì)列控制、數(shù)據(jù)聚合等技術(shù),解決分布式獨(dú)立網(wǎng)站群、獨(dú)立數(shù)據(jù)庫、獨(dú)立服務(wù)器的數(shù)據(jù)整合,以及群內(nèi)及站群間的數(shù)據(jù)共享與呈送問題。We7網(wǎng)站群系統(tǒng)平臺下的所有站點(diǎn)能實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫、文件、前后臺、用戶體系等。為個性化擴(kuò)展帶來無限可能。
數(shù)據(jù)整合對象包括:
通過信息聚合器對統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)站群實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)數(shù)據(jù)集成
通過信息采集器實(shí)現(xiàn)異構(gòu)門戶網(wǎng)站的信息集成
數(shù)據(jù)集成平臺向第三方應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)集成接口
2. 消息隊(duì)列控制技術(shù)——提升大型網(wǎng)站群數(shù)據(jù)高并發(fā)的情況下,平臺的穩(wěn)定性。
消息隊(duì)列控制器是網(wǎng)站群平臺架構(gòu)中的的核心組件,它提供一個具有工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全、可靠的網(wǎng)站信息傳輸體系,控制和管理網(wǎng)站集群中的每個網(wǎng)站群。并在網(wǎng)站群組之間完成整個信息傳輸流程,保證數(shù)據(jù)的穩(wěn)定可靠且無丟失、重發(fā),是由信息傳輸系統(tǒng)、隊(duì)列控制系統(tǒng)、網(wǎng)站尋址系統(tǒng)共同組成。
3. 分級授權(quán)閱讀技術(shù)——建立站群加密信息用戶分級閱讀的管理體系。
授權(quán)閱讀功能會以一個組件形式靈活集成在內(nèi)容管理系統(tǒng)中,通過采用用戶機(jī)構(gòu)、群組、IP、欄目和文章多種授權(quán)的方式,來實(shí)現(xiàn)對外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)用戶進(jìn)行分機(jī)構(gòu)、分群組的統(tǒng)一管理。使得瀏覽網(wǎng)站信息時能區(qū)分訪問用戶的類型和權(quán)限,不同的用戶能訪問不同的內(nèi)容。外網(wǎng)用戶在瀏覽時必須經(jīng)過驗(yàn)證。如果沒有授權(quán),用戶將無法瀏覽該信息,只有得到相應(yīng)授權(quán)的用戶才可以瀏覽。
4.多方式、多渠道、多WEB站點(diǎn)數(shù)據(jù)同步保證信息的多點(diǎn)協(xié)同管理發(fā)布。
政府網(wǎng)站群體系建立后,為了達(dá)到各子網(wǎng)站能獨(dú)立地對信息進(jìn)行維護(hù)和更新,同時又支持多網(wǎng)站之間地協(xié)同,完成數(shù)據(jù)的上傳下達(dá)的要求,往往要求多個部門的網(wǎng)站服務(wù)器或多個主題的網(wǎng)站服務(wù)器分布在不同的物理位置。因此,對于信息的協(xié)同管理、多點(diǎn)發(fā)布成為政府網(wǎng)站群建設(shè)的重要功能。
5.支持RSS訂閱、郵件訂閱、短信訂閱、HTML5多方式展現(xiàn)豐富政府網(wǎng)站內(nèi)容
為了能更加豐富的展現(xiàn)政府網(wǎng)站內(nèi)容,網(wǎng)站的展現(xiàn)手段從單一的網(wǎng)頁表現(xiàn)形式向多元化發(fā)展,這就要求政府網(wǎng)站在技術(shù)上對短信、語音、HTML5等功能的支持,實(shí)現(xiàn)短信告知、聽網(wǎng)、手機(jī)網(wǎng)站查詢等多種展現(xiàn)手段。
6.符合第二代網(wǎng)站群特點(diǎn):站點(diǎn)獨(dú)立。
隨著站群站點(diǎn)數(shù)量的增多,要求所有站點(diǎn)即實(shí)現(xiàn)信息共享,同時又要求耦合度低。某個站點(diǎn)出現(xiàn)問題不會影響其他站點(diǎn)的正常運(yùn)行。
“政府網(wǎng)站群”建設(shè)模式實(shí)現(xiàn)了政府
網(wǎng)站建設(shè)的跨越式發(fā)展,由于各部門共享共用網(wǎng)站集群的軟、硬件資源,不但解決了資金的瓶頸,提高了網(wǎng)絡(luò)資源的使用效益,還解決了各部門之間信息資源不能共享、數(shù)據(jù)傳輸不規(guī)范等難題。集中解決了政府內(nèi)部資源分散,相互獨(dú)立的現(xiàn)狀,破除了信息孤島的現(xiàn)象,有效解決系統(tǒng)間數(shù)據(jù)壁壘,為建設(shè)透明公開的電子政府整體形象發(fā)揮了巨大作用。
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