正視網(wǎng)站實名制與監(jiān)管前需要先弄明白幾種不同的備案

2022-05-23 分類：網(wǎng)站建設(shè)

　　只要網(wǎng)站在中國大陸地區(qū)的服務(wù)器上運行，各種各樣的實名制和備案就不可避免。幾乎從域名注冊開始，就需要完成域名所有者、聯(lián)系人的實名制驗證，否則即便域名注冊完成，也是沒有辦法進行解析操作的。網(wǎng)站不只有域名，還需要綁定服務(wù)器和托管網(wǎng)站內(nèi)容，所以完成域名實名制認證也只是第一步。常見的網(wǎng)站備案包含了哪些呢？以上海為例，網(wǎng)站設(shè)計制作完成及上線后的一段時間內(nèi)，需要辦理及完成的備案至少包括工信部的ICP備案，公安系統(tǒng)的網(wǎng)安備案，以及工商行政管理系統(tǒng)的亮照備案。一個普通的用于宣傳展示的企業(yè)官網(wǎng)，卻要如此繁瑣的辦理各種備案，多少有些讓人唏噓費解。但是作為企業(yè)，我們發(fā)發(fā)牢騷之余能做的只有正視，并認真完成網(wǎng)站的備案手續(xù)。但在正視網(wǎng)站實名制與監(jiān)管前，我們需要先弄明白幾種不同的備案體系，這也正是本文討論的主題。

　　工信系統(tǒng)網(wǎng)站備案

　　其實在最早的時候，公司做網(wǎng)站是不需要辦理任何備案手續(xù)，就可以開通上線的。后來大概2005年前后，雖然國家已經(jīng)強調(diào)網(wǎng)站需要辦理備案手續(xù)，但是政策執(zhí)行的相當寬松，網(wǎng)站設(shè)計制作完成，正式上線后的一個月內(nèi)完成營業(yè)執(zhí)照掃描上傳及工商信息錄入就可以。由于網(wǎng)站信息是由運營商接入，所以即便一些網(wǎng)站沒有辦理備案手續(xù)，也是可以正常運行的。備案程序最為嚴格的時間是2010年前后，在2010年至2012年間，通信管理局不斷強化運營商責任，在完成備案手續(xù)取得ICP備案批準文號前，上線開通網(wǎng)站幾乎沒有可能。ICP備案由工業(yè)和信息化部主管和監(jiān)管，各地的通信管理局負責ICP網(wǎng)站信息的形式審查。目前的形勢看來，ICP網(wǎng)站備案制度執(zhí)行越來越嚴格，不僅要求先備案后接入，而且通信管理部門還不斷抽查核實信息。一旦接入信息不實，或者備案信息有變化（比如營業(yè)執(zhí)照三證合一，或者網(wǎng)站負責人離職等）即會被取消網(wǎng)站運營接入。

　　公安系統(tǒng)網(wǎng)站備案

　　公安系統(tǒng)網(wǎng)站備案顧名思義，是各地公安機關(guān)負責落地和監(jiān)管實施的網(wǎng)站備案。按照國家相關(guān)法律規(guī)定，公安系統(tǒng)網(wǎng)站備案與ICP備案一樣，也是強制行為，是企業(yè)網(wǎng)站正常運行必須完成的備案手續(xù)流程。只是公安系統(tǒng)網(wǎng)站備案采取的是事后審查機制，允許網(wǎng)站先完成ICP備案，然后上線運行一段時間內(nèi)到指定的公安機關(guān)完成備案手續(xù)即可。雖然公安系統(tǒng)網(wǎng)站備案也是必須遵守的網(wǎng)站備案制度，但實際執(zhí)行和落實中，并沒有ICP備案那么嚴格。以創(chuàng)新互聯(lián)業(yè)務(wù)所在地上海和合肥兩城市為例，所有上線運行的網(wǎng)站都要100%準確無誤的完成ICP備案，但是完成公安備案的網(wǎng)站卻只是其中一部分。雖然如此，我們在和客戶溝通時，仍舊強調(diào)公安網(wǎng)安系統(tǒng)備案的重要性，也強烈建議客戶主動配合網(wǎng)站備案實名制信息的錄入。從更長遠的的時間區(qū)域來看，未來網(wǎng)站的公安備案與ICP備案一樣，會被足夠重視與嚴格執(zhí)行起來。

　　工商系統(tǒng)網(wǎng)站備案

　　嚴格意義上說，工商系統(tǒng)推行的實名制接入程序并非網(wǎng)站備案。而是通過網(wǎng)站載體，把公司的營業(yè)執(zhí)照信息，以電子網(wǎng)頁的方式展示給用戶。這樣用戶在瀏覽網(wǎng)站的時候，就可以通過點擊圖標鏈接的方式，進一步瀏覽核實企業(yè)的營業(yè)資料信息。所以工商行政管理系統(tǒng)對工商網(wǎng)站備案的說法為“工商亮照”，在營業(yè)公示制度改革前，企業(yè)的工商營業(yè)信息是需要年檢的，所以每年年檢的時候工商亮照也是檢查項之一?，F(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)營采用了公示制度，即自行通過工商局的系統(tǒng)填報數(shù)據(jù)予以公示。雖然并未提及網(wǎng)站的工商亮照備案，但是實際上各地的工商局均有采取不同措施，確保企業(yè)網(wǎng)站上加載工商亮照信息。一個簡單的企業(yè)網(wǎng)站，卻引發(fā)工信部、公安局及工商局三部門的備案監(jiān)管，足見其重要程度。作為企業(yè)我們也許并不理解，但是一定要嚴格執(zhí)行。一般而言，三種備案的落實執(zhí)行的先后順序為先辦理域名實名制，然后是ICP備案，完成工信部的備案后，需要執(zhí)行的備案是公安系統(tǒng)的網(wǎng)安備案，以及工商行政管理局的工商亮照備案。

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