各縣區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，省內(nèi)各直屬單位：

政府網(wǎng)站是信息化條件下政府密切聯(lián)系群眾的重要橋梁，也是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政府履行職責(zé)的重要平臺(tái)。建設(shè)和管理政府網(wǎng)站是各級(jí)政府及其部門(mén)的重要職責(zé)。為貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)和管理的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政辦發(fā)[2015]13號(hào)）精神，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容管理系統(tǒng)建設(shè)

(一）完善信息內(nèi)容管理制度。市政府辦公室是全市政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推動(dòng)和指導(dǎo)全市政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)。縣、區(qū)政府機(jī)關(guān)是本級(jí)政府網(wǎng)站的主辦部門(mén)，具體負(fù)責(zé)本級(jí)政府網(wǎng)站的信息內(nèi)容建設(shè)；政府網(wǎng)站非政府部門(mén)主辦，2015年底前整體移交政府部門(mén)，各級(jí)政府部門(mén)辦公部門(mén)負(fù)責(zé)信息內(nèi)容建設(shè)。對(duì)于實(shí)行垂直管理或行業(yè)管理的部門(mén)，他們的辦公室部門(mén)負(fù)責(zé)管理政府的建設(shè)在本系統(tǒng)中修改網(wǎng)站信息內(nèi)容。

(二）完善管理規(guī)范。市政府辦公室制定市政府網(wǎng)站內(nèi)容更新、信息發(fā)布、政策解答、上下級(jí)網(wǎng)站協(xié)作等工作程序。相應(yīng)工作規(guī)定。市政府辦公室制定政府網(wǎng)站設(shè)計(jì)、內(nèi)容搜索、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、頁(yè)面鏈接等技術(shù)規(guī)范，由縣政府、部門(mén)、單位實(shí)施。

(三）完善監(jiān)督考核機(jī)制。部門(mén)網(wǎng)站和縣、區(qū)政府網(wǎng)站的建設(shè)和管理，由市政府對(duì)縣、區(qū)政府和部門(mén)的績(jī)效考核，市政府辦公廳建立政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)年度考核檢查機(jī)制，對(duì)各級(jí)政府網(wǎng)站和部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行考核； ，通知相關(guān)主管部門(mén)和主辦部門(mén)，要求限期整改，追究責(zé)任，并約談負(fù)責(zé)同志和有關(guān)工作人員。

(四）推進(jìn)集約化建設(shè)。各縣區(qū)政府、市政府部門(mén)要充分利用市政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)推出政府網(wǎng)站，已自主建設(shè)的網(wǎng)站可遷移至市政府 3-5 年內(nèi) 網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái) 縣、區(qū)政府部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）不再獨(dú)立建設(shè)政府網(wǎng)站，而應(yīng)利用縣、區(qū)政府網(wǎng)站開(kāi)通分站、欄目、頻道等，并負(fù)責(zé)提供信息內(nèi)容。

二、加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)

(五）加強(qiáng)信息發(fā)布和更新。堅(jiān)持公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則網(wǎng)站模板，制定促進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、信息公開(kāi)的具體措施。管理、服務(wù)公開(kāi)、成果公開(kāi) 市政府建立健全信息發(fā)布機(jī)制小程序開(kāi)發(fā)，除涉密事項(xiàng)、市政府常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)、市政府重要活動(dòng)、重大政策公告等.，均第一時(shí)間通過(guò)市政府網(wǎng)站發(fā)布，各縣、各部門(mén)、各單位要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，市政府辦公室監(jiān)測(cè)全市各單位網(wǎng)站內(nèi)容更新情況，并及時(shí)上報(bào)每季度一次，并要求及時(shí)合并或關(guān)閉不保證內(nèi)容更新的欄目。

(六）加大政策解讀力度。在發(fā)布涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生等重大政策時(shí)，要做好政策解讀工作。起草部門(mén)提供解讀方式的同時(shí)，提供政府網(wǎng)站發(fā)布政策文件時(shí)，保證評(píng)論文章、訪談、背景與案例、數(shù)據(jù)圖表、音視頻等政策解釋信息同步發(fā)布的解釋材料。

(七）做好社會(huì)熱點(diǎn)應(yīng)對(duì)工作。對(duì)涉及本地區(qū)和本部門(mén)的重大突發(fā)事件，要按照程序，第一時(shí)間通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布信息。依法，公開(kāi)客觀事實(shí)，根據(jù)事件通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息，體現(xiàn)政府態(tài)度。對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)要通過(guò)政府網(wǎng)站積極回應(yīng)，明確政策，并解決沖突。

三、完善政府網(wǎng)站信息內(nèi)容保護(hù)制度

(八）完善信息內(nèi)容保護(hù)制度。要切實(shí)做好部門(mén)網(wǎng)站和政府網(wǎng)站的信息提供、政策解讀、互動(dòng)響應(yīng)、輿情處置等線下工作。同層級(jí)，線上線下同步推進(jìn)。企業(yè)、政府各級(jí)門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)成立信息安全小組，負(fù)責(zé)網(wǎng)站信息采集、撰寫(xiě)、報(bào)告和聯(lián)絡(luò)工作。

(九）規(guī)范信息發(fā)布流程。要嚴(yán)格做好信息披露前的保密審查工作，嚴(yán)防泄密。對(duì)審查通過(guò)的信息，必須遵守政府網(wǎng)站信息內(nèi)容的格式、方式和發(fā)布時(shí)限，做好信息的編輯處理工作，確保信息內(nèi)容合法、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。編輯過(guò)程職責(zé)，及時(shí)接收各單位報(bào)送的信息，指定專人負(fù)責(zé)篩選、處理、審核、發(fā)布等工作，確保及時(shí)性。隨時(shí)。

四、提高政府網(wǎng)站的溝通能力

(十）建立健全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。要加強(qiáng)政府網(wǎng)站之間重要信息發(fā)布的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮政府網(wǎng)站的集群效應(yīng)。國(guó)務(wù)院、省、市政府對(duì)整體工作具有指導(dǎo)意義和需要，社會(huì)廣泛了解的政策信息要及時(shí)轉(zhuǎn)載并鏈接到縣、區(qū)政府網(wǎng)站；政策信息應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)載并鏈接到有關(guān)部門(mén)和地方政府網(wǎng)站。

(10一）加強(qiáng)與新聞媒體的合作。市政府辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)政府網(wǎng)站加強(qiáng)與報(bào)刊雜志、廣播電視等媒體的合作，并通過(guò)協(xié)辦欄目，專版等，宣傳政府聲音 及時(shí)、準(zhǔn)確地向公眾傳遞；增強(qiáng)政府網(wǎng)站與新聞網(wǎng)站和具有新聞資質(zhì)的商業(yè)網(wǎng)站的協(xié)同作用，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體與政府網(wǎng)站同步發(fā)聲，大限度地政府信息的影響力。同時(shí)，政府網(wǎng)站也可以利用傳統(tǒng)媒體等網(wǎng)站的重要信息、觀點(diǎn)等，豐富網(wǎng)站內(nèi)容。

五、加強(qiáng)政府網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)支撐體系建設(shè)

(10二）加強(qiáng)人員保護(hù)。各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位要明確政府網(wǎng)站、部門(mén)網(wǎng)站工作機(jī)構(gòu)和專門(mén)負(fù)責(zé)內(nèi)容建設(shè)的人員，建立專業(yè)化、高素質(zhì)的網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)。要著力完善政府網(wǎng)站功能，保障運(yùn)行安全，自力更生或購(gòu)買社會(huì)服務(wù)，組建響應(yīng)速度快、技術(shù)能力強(qiáng)的網(wǎng)站技術(shù)運(yùn)維團(tuán)隊(duì).通過(guò)就業(yè)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，打造政府網(wǎng)站信息化人員隊(duì)伍網(wǎng)站建設(shè)，確保優(yōu)質(zhì)信息源源不斷不間斷網(wǎng)站建設(shè)，線上問(wèn)題線下處理。

(10三）加強(qiáng)資金保障。各縣區(qū)財(cái)政要把政務(wù)網(wǎng)站經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，逐步增加，保障政務(wù)網(wǎng)站設(shè)備、軟件、通訊、辦公、外包服務(wù)等 提供資金保障 政府網(wǎng)站資金的相應(yīng)部分應(yīng)安排用于信息收集和匯編、政策解讀、互動(dòng)交流、回應(yīng)關(guān)切等，以及勞動(dòng)報(bào)酬或稿件雇用信息官和聯(lián)絡(luò)官的費(fèi)用。

(10四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位要走知網(wǎng)，懂互聯(lián)網(wǎng)，把互聯(lián)網(wǎng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的重要內(nèi)容。網(wǎng)站建設(shè)@ >內(nèi)容培訓(xùn)。市政府辦公室每年都會(huì)舉辦培訓(xùn)班或研討會(huì)，對(duì)政府網(wǎng)站負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，有效提升政府網(wǎng)絡(luò)和管理網(wǎng)絡(luò)的水平。

阜新市人民政府辦公室

2015 年 3 月 23 日

（這是公開(kāi)發(fā)布）

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