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作為首都，成都市的媒體改革融合工作一直走在全國前列，全市16個區(qū)級融媒體中心都已掛牌成立。作為成都建設比較早的區(qū)縣融媒體中心，延慶區(qū)融媒體中心建成只花了99天時間，如此高效的背后，有哪些成功經驗？《網絡傳播》雜志獨家專訪成都市延慶區(qū)委宣傳部副部長、融媒體中心黨組書記、主任董喜延，與你分享延慶樣本的獨家秘訣。

Q

延慶區(qū)融媒體中心建設只花了99天時間，如此高效的背后有哪些經驗值得分享？

董喜延：主要經驗可以總結概括為六個一。

一個堅定的決心。今年3月10日，杜飛進部長來延慶調研，要求延慶6月底前完成掛牌。延慶區(qū)立即成立了以區(qū)委書記、區(qū)長擔任雙組長的領導小組，確保抓好延慶融媒體中心建設工作。區(qū)主要領導同志于當晚就帶領我們選定融媒體中心的新址，并先后召開70余次協(xié)調會壓實工作進度。沒有這個決心，我們就建不好。

一個準確的定位。延慶經濟體量小，無法投入巨額資金大量購買設備，只能根據實際情況選擇最需要的技術系統(tǒng)和設備；同時，我們又面臨著服務世園會、冬奧會的重大保障任務。面對現實和需求，我們明確了自己的定位，就是舍棄大而全，全力打造小而精的融媒體中心，在合作伙伴的選擇上選擇自己最需要的，要把錢花在刀刃上。

一個順暢的工作體系。我們建立了三級四個專門機構推進工作，區(qū)融媒體中心建設工作領導小組負責引領方向、把握大局，協(xié)調解決融媒體中心建設過程中的重點難點問題；領導小組辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調，組織相關工作方案、規(guī)劃的編制和實施，進行責任督導；融媒體中心班子成員和中層組建的工作組，負責機構設置、流程重塑和各項工作的具體落實；工程建設辦公室負責融媒體中心基礎設施建設的推進。

一套科學的機制。我們主要建立了三個機制：一是合作機制，基于經濟現狀和發(fā)展實際，我們選擇借助渠道，做精內容的發(fā)展方向，強化合作思維，建立合作機制，與人民網、光明網、歌華有線等公司簽訂戰(zhàn)略框架合作協(xié)議，借助其成熟的技術、高端的資源和豐富的渠道；二是激勵機制，我們采用積分制考核，通過數據化考核，激發(fā)大家的工作積極性和創(chuàng)造性，讓多勞者多得，優(yōu)質者優(yōu)酬，形成良好的管理導向；三是保障機制，建設過程中，實施雙線并行機制，組建了得力的后勤保障機制，確保穩(wěn)中有變，安全過度。

一個完善的方案。延慶融媒體中心的建設方案在管理機制、機構設置、流程重塑、新媒體布局等方面進行了深入調研。整個方案按照整體規(guī)劃、分步實施、做好預留的理念，既立足當前的建設實際，又充分考慮未來的發(fā)展需求，把當下必要的財力物力人力先配齊，同時，也給將來預留好發(fā)展空間。

一個量身定做的平臺。在考察多家單位的中央廚房后，我們決定聯(lián)合人民日報媒體技術公司團隊，量身定制打造集報紙、電視、廣播和新媒體于一身的全媒體業(yè)務平臺，并建立一套科學便捷、與中央廚房相配套的工作流程和管理措施。我們的中央廚房配有總編室、融媒體指揮調度平臺、輿情指揮調度平臺、媒體報道服務支持平臺、移動融媒工具四大板塊。

Q

延慶區(qū)融媒體中心廣電＋報業(yè)模式中央廚房的獨特之處在于？

董喜延：延慶區(qū)融媒體中心的廣電+報業(yè)模式的中央廚房基于人民日報中央廚房的成熟技術支持，依托成都歌華云服務，根據延慶區(qū)自身特點和重大活動選題的要求，實現了報業(yè)、廣電和新媒體的快速融合，推動了延慶的新聞宣傳工作水平和媒體接待保障能力的快速提升，成功打造了政務服務+公共服務+民生服務的全媒體平臺，實現了真正意義上的區(qū)縣級中央廚房。

Q

能否詳細介紹一下延慶區(qū)融媒體中心五統(tǒng)一、五融合的建設思路？

五融合包含五個方面：一是實現新聞產品深入融合，通過一次采集、多種生成、多元傳播，使融媒體中心所有新聞產品互通共用；二是實現內宣外宣傳播融合，在媒體融合基礎之上，融媒體中心逐步接管全區(qū)外宣工作，實現內宣外宣并駕齊驅；三是實現技術系統(tǒng)共享融合，設計新的融媒體技術系統(tǒng)，實現資源共享、流程上網，讓信息多跑路、人員少跑腿；四是實現策采編發(fā)流程融合，取消原有各媒體工作流程，統(tǒng)一應用融媒體策采編發(fā)程，實現全程跟蹤管理；五是實現采編人員技能融合，打破原有業(yè)務分工，鼓勵采編人員由一招鮮向千招能轉變，建設全媒體采編隊伍。

Q

您覺得縣級融媒體中心的主體責任應該由誰來承擔？

董喜延：縣級融媒體中心改革的執(zhí)行者、主體責任的承擔者只能是也必須是地方黨委，其中，宣傳部門是代表地方黨委開展工作的具體職能部門。根據中央要求，縣級融媒體中心是在區(qū)委區(qū)政府直接領導和指揮下的一種新型的地區(qū)性新聞生產機構，它起著傳播黨的聲音、普及理論和引領核心價值觀的作用。

作為區(qū)一級宣傳單位，延慶區(qū)融媒體中心將原有的電視、廣播、報紙、網站、新媒體等媒體形態(tài)融為一體，參與區(qū)內的地區(qū)社會治理，實現新聞服務+政務服務+民生服務的全覆蓋，最終成為一個信息綜合平臺、交流交往平臺、地區(qū)治理的政務與民生互動平臺，更好為黨委與政府服務，為當地群眾服務。

要實現這些目標和方向性要求，地方黨委必須重新界定縣級融媒體中心在黨政工作全局中的新定位，切實承擔起頂層設計、跨部門協(xié)調、統(tǒng)籌政策和資源的職責。

Q

在縣級融媒體中心建設過程中，如何處理好人與技術的關系？

董喜延：在融媒體中心的建設中，中央廚房技術系統(tǒng)的設計、開發(fā)和采購，常常成為建設伊始最受關注、投入精力最多的方面。但是，在延慶的實踐中，我們越來越深刻地認識到，人是第一位的，技術是第二位的，縣級融媒體中心建設必須優(yōu)先解決好人的問題。

人是縣級融媒體中心建設的決定性因素。首先，在人和技術之間，人是起決定作用的，只有人的思想理念轉變，才能實現策采編發(fā)流程的重塑，并開發(fā)出基于新流程的中央廚房系統(tǒng)。其次，中央廚房技術系統(tǒng)必須立足人、服務人。工作流程、技術系統(tǒng)，歸根結底要為人所用，只有做到用得上、用得好、愿意用，流程重塑和技術系統(tǒng)開發(fā)才是成功的。

技術是融媒體改革的驅動力，或者說，在縣級融媒體中心建設中，技術倒逼并驅動策采編發(fā)流程重塑。工作模式變革往往是漸進式的，特別是在從傳統(tǒng)新聞生產流程向融媒體新聞生產流程轉換的過程中，既需要記者、編輯、播控等各崗位員工全面轉換思想，也要求大家一個也不能少地同步進入新的工作模式。在這一過程中，技術發(fā)揮重要的倒逼作用，可以想象，如果沒有技術系統(tǒng)的強制性要求，這一過程將需要很長時間才能完成。

縣級融媒體中心建設中人與技術的關系，要求我們必須在改革過程中妥善做好人員改革和技術改革的時序安排。在延慶的實踐中，我們的做法是：在改革的時序上，從轉變人的思想觀念入手，以流程重塑引領技術變革，人的改革與技術的改革協(xié)調推動、交錯進行；在技術系統(tǒng)的開發(fā)建設中，起步規(guī)模適度，以中央廚房核心管理模塊為主，充分發(fā)揮技術對流程重塑的倒逼作用，加快人對新流程的認可度與適應性。

Q

未來，延慶區(qū)融媒體中心將如何發(fā)展？

董喜延：未來，我們將在事業(yè)（延慶區(qū)融媒體中心）+企業(yè)的工作框架下，建立同工同酬、優(yōu)勞優(yōu)得的考核激勵體系，力爭實現三個全面的工作目標，即新媒體陣地全面發(fā)展，中心服務職能全面拓展，人才隊伍從數量到質量全面提升。

最初我們將融媒體中心建設劃分了三個階段。現在我們已經完成了前兩步，一是在原有廣電中心的工作框架下，初步啟動傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展；二是在新組建的融媒體中心的工作框架下，大力推動傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合。

從當前的工作進展看，以國有企業(yè)組建完成、延慶區(qū)融媒體中心原有編外人員劃轉到企業(yè)和APP上線為標志，我們將于明年3月前完成第三階段的建設任務。屆時延慶區(qū)融媒體中心新址（辰龍國際9號樓）也將投入使用，延慶區(qū)融媒體中心將以更加時尚現代、充滿活力的形象迎接2019年世園會的到來，并將在世園會期間為來自國內外的非注冊媒體提供專業(yè)服務。未來，延慶區(qū)融媒體中心還將成為延慶地區(qū)公共文化、青少年教育、社會活動、對外交往、國際交流的地標性建筑。

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