本報記者錢一斌吳山

近年來，黨中央、國務院高度重視政務信息系統(tǒng)建設，作出一系列重大部署，大大提高了我國政務服務能力和政府公信力。但政務信息化建設仍存在“分治、碎片化、煙囪式、信息孤島”等問題，影響政務服務的權(quán)威性和公眾的認同感。

日前，《政務信息系統(tǒng)整合共享實施方案》和《政務網(wǎng)站建設指導意見》等相關文件相繼出臺，進一步提出打破信息壁壘，加快整合共享政務信息系統(tǒng)，推進國務院重點工作部門與地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。而實施路徑則開啟了網(wǎng)絡政務的“新時代”。

人民日報新媒體版將推出“網(wǎng)上政務”治療慢病系列報道網(wǎng)站開發(fā)，重點關注政務信息系統(tǒng)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、信息更新滯后、以及數(shù)據(jù)共享的障礙，直擊政務信息系統(tǒng)建設中的空白點、薄弱環(huán)節(jié)和堵塞點。我們正在努力推動我國網(wǎng)上政務不斷提高服務水平，有針對性地向更高水平邁進。

- 編輯

日前，創(chuàng)新互聯(lián)官網(wǎng)首頁發(fā)布公告：7月15日起停止域名使用，并將作為創(chuàng)新互聯(lián)官網(wǎng)唯一域名使用。

在福建省各級政府的網(wǎng)站上，一項改革如火如荼地進行著：內(nèi)容編輯、技術運維必須由專人負責，并建立了24小時值班閱讀制度。鄉(xiāng)、街道、縣級政府部門不再開通政府網(wǎng)站，2017年底前對現(xiàn)有網(wǎng)站進行遷移整合...

自5月發(fā)布以來，《政務網(wǎng)站建設指南》（以下簡稱《指南》）、“網(wǎng)上政務”的“規(guī)則表”和“建設圖紙”，迅速引起了廣大網(wǎng)民的關注。社會各階層。網(wǎng)頁設計方面，沒有宣傳標語和商業(yè)廣告；在服務服務中，不產(chǎn)生“模糊語言”或“信息孤島”；在與公眾的互動方面，不使用封閉的網(wǎng)絡，不讓意見來來去去。“回”……《指引》設定了政府網(wǎng)站必須遵守的硬指標，劃出難以逾越的硬條。據(jù)統(tǒng)計，截至7月7日9時，

近日，國務院辦公廳政務公開辦公室在成都召開關于貫徹落實《政府網(wǎng)站建設指導意見》推進政府網(wǎng)站集約化建設的座談會。與會專家學者表示，政府網(wǎng)站提供政務服務，不僅要讓公眾“最多跑一次”，還要跑得心滿意足。

沒有口號，沒有商業(yè)廣告

多項標準拒絕“七花網(wǎng)”

當您在政府網(wǎng)站上看到五顏六色的商業(yè)廣告時，您會怎么想？

今年一季度，對全國政府網(wǎng)站的抽查，在江西省德安縣發(fā)現(xiàn)了一個“奇葩”網(wǎng)站——“德安房地產(chǎn)信息網(wǎng)”。在主頁的顯眼位置，該網(wǎng)站在較大的頁面上有商業(yè)廣告。廣東省佛山市的一個政府網(wǎng)站也很無語。大部分主頁都帶有商業(yè)廣告。公眾無法弄清楚如何查看服務信息......

“政府網(wǎng)站嚴禁發(fā)布商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁面”，《指引》首次明確提出?？梢哉f，隨著《指導意見》的出臺和實施，政府網(wǎng)站上的各種“奇葩”現(xiàn)象將被嚴格禁止，將徹底杜絕。

關于網(wǎng)站設計，《指導意見》明確說“不”：政府網(wǎng)站應確定一種主色，合理搭配輔助色，總色不得超過三種；列名要準確直觀，不能太長，能清楚地反映列或功能的內(nèi)容；為防止出現(xiàn)空白欄，頁面上暫時不顯示不能保證的欄，不得以“建設中”、“修訂中”、“升級中”等原因保留空白欄；頻道設置要清晰合理，突出重點，頻道不宜過多，一般以5-8個為宜等。在開放、域名、風格、要素、修訂等方面，《指引》

清晰有序的欄目、簡潔易用的界面、清晰的鏈接，可以幫助公眾快速定位和找到自己需要的信息。網(wǎng)站服務應該更加人性化。以上海市政府門戶網(wǎng)站中國上海為例，“網(wǎng)上政務大廳”處于首要位置，可通過站內(nèi)搜索、欄目搜索等方式進行快速引導，還可以通過“白玉蘭助手”實現(xiàn)精準服務。在輸入戶籍、許可審批等關鍵詞后網(wǎng)站開發(fā)，智能助手不僅提供最近的鏈接入口，還將類似的文件通知、政務信息等信息一并呈現(xiàn)。

“對于政府網(wǎng)站來說，服務是核心，技術是保障?！?北京大學政府管理學院副教授黃煌認為網(wǎng)站建設，網(wǎng)頁呈現(xiàn)雜亂無章，違背了政務便利化的初衷。政府網(wǎng)站不是簡單的技術和內(nèi)容的堆砌，還需要注意專業(yè)的規(guī)劃和合理的結(jié)構(gòu)?？萍疾荒艽嬲铡?/p>

不從事重復建設，不說含混的語言

省時省力提高“幸福感”

全市計劃保留55個政府網(wǎng)站，關閉130多個網(wǎng)站。原則上，每個直轄市只保留一個政府網(wǎng)站……日前，深圳在全市政府網(wǎng)站上發(fā)起了“瘦身運動”。根據(jù)《深圳市政府網(wǎng)站集約化建設方案》，精簡版政府網(wǎng)站將輕裝上陣，為公眾提供更完善的咨詢辦理服務。

如何提高網(wǎng)民上網(wǎng)辦事的幸福感？從目前情況看，在線政務服務質(zhì)量跟不上的問題主要集中在基層網(wǎng)站。在一些基層地方，由于缺乏跨部門、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)，造成“一鄉(xiāng)一網(wǎng)”甚至“一辦一網(wǎng)”的“碎片化”局面。這不僅造成政府資源的浪費，也讓網(wǎng)民在網(wǎng)上做事時產(chǎn)生“選擇恐懼癥”。

對此，《指導意見》開出了一劑良藥：鄉(xiāng)、街道原則上不開放政府門戶，通過上級政府門戶開放政務、提供政務服務。現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)站要盡快將內(nèi)容整合到上級政府門戶中。

據(jù)統(tǒng)計，2016年初至2016年底，81%的省區(qū)市出臺了促進政府網(wǎng)站集約化建設的措施。國家關閉了無法維護和上移的政府網(wǎng)站，其中縣級及以下基層政府網(wǎng)站減少43%以下。

網(wǎng)站關閉不代表服務關閉；數(shù)量的減少并不意味著質(zhì)量會受到影響?！吨敢访鞔_要求信息發(fā)布不得使用含糊不清的語言：“詳細規(guī)范辦事指南、掛牌條件、辦理時限、收費標準、注意事項、辦事機構(gòu)、聯(lián)系方式等。 ；格式、份數(shù)、簽字蓋章等，并提供規(guī)范的表格、填寫說明和樣文，確保內(nèi)容準確，與線下保持一致?！?/p>

江西政務服務網(wǎng)絡快速落地。進入網(wǎng)站“法人服務”欄目，以“民辦非企業(yè)單位章程修改審批”欄目為例?！八璨牧稀币粰诓粌H注明所需的具體材料，還注明所需的份數(shù)，如“會議紀要”需帶原件1份，復印件1份。

值得注意的是，《須知》不僅是供用戶閱讀，也是供政府部門完善自身服務流程的“測驗”。清華大學公共管理學院教授孟慶國建議引入數(shù)據(jù)分析技術，記錄商務人員上網(wǎng)的全過程，匯總分析點評、預約、咨詢、申請、受理、反饋，為業(yè)務部門簡化和優(yōu)化服務。為企業(yè)和群眾辦事程序提供有效的參考和便利。

不要亂回答

公眾參與開啟“直通車”

搜索任何關鍵字都打不開，附件下載表格打不開，建市后仍沿用舊名稱……“我為政府網(wǎng)站找茬”自2015年9月上線以來監(jiān)督舉報平臺成為不少網(wǎng)友的“找茬、挑茬”。選擇。鏈接失效、數(shù)據(jù)更新滯后，甚至信息發(fā)布的錯別字，都難逃網(wǎng)友的“眼睛”。截至今年3月底，平臺網(wǎng)民有效留言4100余條網(wǎng)站開發(fā)，整體結(jié)算率達到99%。

《指導意見》高度重視網(wǎng)民的意見和建議，提出明確要求：

無法回答問題。對收集到的意見和建議要認真研究和判斷。對有關單位提供的答復內(nèi)容敷衍、回避或回答不當?shù)?，應當予以退回并積極溝通，并督促有關單位重新申請。

不要讓意見來來去去。做好意見建議受理和反饋的公示，列明受理日期、回復日期、回復部門、回復內(nèi)容及相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

不允許封閉的辦公網(wǎng)絡。根據(jù)用戶的訪問和使用情況，對網(wǎng)站呈現(xiàn)進行常態(tài)化優(yōu)化調(diào)整...

畢竟，打開網(wǎng)站時，更愿意聽取批評和意見?！澳阆胱龅氖虑槎甲隽藛幔俊?“你最期待改進的是什么？” 浙江政務服務網(wǎng)推出“最多跑一次”改革評估網(wǎng)上專項問卷，提出了許多直截了當?shù)膯栴}。

為使有參考價值的輿論真正成為決策參考，孟慶國建議，不僅要建立政府內(nèi)部高效順暢的流通機制和明確導向的考核機制，還要建立健全的監(jiān)督評價機制。必須建立機制，確保各項工作落到實處。, 事事有回音，使政府網(wǎng)站成為傾聽民意、知民心、解民憂的有效渠道。

當前題目：網(wǎng)站開發(fā)人民日報新媒體版即日起推出“網(wǎng)上政府”治頑疾供下載軟件的網(wǎng)站如何開發(fā)
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