報(bào)廢汽車回收利用現(xiàn)狀及對(duì)策

一、報(bào)廢汽車對(duì)社會(huì)影響

汽車工業(yè)既是拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，也是高消耗、高排放、影響環(huán)境污染的重點(diǎn)行業(yè)。2009年我國汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷雙超1360萬輛，汽車總保有量已經(jīng)突破7000萬輛，按照每年大約7％的報(bào)廢量，僅報(bào)廢汽車的重量就超過700萬噸。據(jù)預(yù)測；2010年我國汽車銷售將達(dá)到1600萬輛，汽車報(bào)廢數(shù)量相應(yīng)也在快速增長，給社會(huì)帶來諸多問題。

1、報(bào)廢汽車重新回流進(jìn)入社會(huì)，危害極大，由于報(bào)廢車輛本身已不符合道路行駛條件，被再次被改裝后進(jìn)入路面行駛，其車本身性能大變，安全系數(shù)大大降低。報(bào)廢車重流社會(huì)一個(gè)重要途徑就是“非法拼裝”，近年來，由報(bào)廢汽車總成拼裝上路行駛造成的交通事故時(shí)有發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害。有資料顯示，在國內(nèi)近3年的交通事故中，有13％是因?yàn)槭褂脗瘟雍蛨?bào)廢汽車配件所致，非法拼裝車的安全性能完全得不到保證，是造成交通事故的主要原因之一。

2、 報(bào)廢汽車對(duì)環(huán)境污染，汽車生產(chǎn)過程中含有大量有害物質(zhì)，除主要制造原料鋼材、生鐵外，大量橡膠、塑料、有色金屬被采中，砷、硒等也存在于汽車中。汽車報(bào)廢后被非正確處理過程中，所產(chǎn)生廢氣、廢油、廢電瓶以及報(bào)廢零部件，對(duì)環(huán)境的污染十分嚴(yán)重。車內(nèi)存留的廢機(jī)油、報(bào)廢的舊電瓶以及報(bào)廢的零部件處理不當(dāng)，將對(duì)周圍的環(huán)境造成很大的污染和破壞。此外空調(diào)的制冷劑——氯氟烴（CFC，俗稱氟里昂）泄漏時(shí)的直接排放，會(huì)造成對(duì)大氣臭氧層的破壞，給人體健康帶來嚴(yán)重威脅。
3、 報(bào)廢汽車上路超期運(yùn)行危害，國內(nèi)汽車在到達(dá)報(bào)廢期后，經(jīng)常被非法延長使用時(shí)間。超期運(yùn)行的汽車零部件，在汽車運(yùn)行時(shí)可靠性降低，會(huì)直接導(dǎo)致剎車失靈，轉(zhuǎn)向及發(fā)動(dòng)機(jī)等零件 失靈；會(huì)使車輛的操作穩(wěn)定性變差，極易跑偏；這些超期使用的報(bào)廢汽車，在使用過程中，功能下降，安全隱患增加。2008年，我國各地區(qū)出現(xiàn)多起因汽車超期使用導(dǎo)致的交通事故，給當(dāng)事人和社會(huì)造成巨大的損失。
此外，超期使用的報(bào)廢汽車，所有機(jī)件磨損嚴(yán)重，燃油消耗大于正常水平，排放廢氣無法達(dá)到正常標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)油消耗增加，都造成資源浪費(fèi)、大氣環(huán)境污染等問題。中國汽車工程學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究分會(huì)副理事長應(yīng)愛斌日前表示，對(duì)于愈加嚴(yán)重的汽車報(bào)廢問題，有人說，成為“世界最大停車場”之后，中國正變成“世界最大汽車?yán)鴪觥薄?br />二、再制造產(chǎn)業(yè)前景誘人
低碳、節(jié)能、環(huán)保成為當(dāng)今乃至以后的主題，那么汽車工業(yè)如何在實(shí)際操作中實(shí)現(xiàn)呢？報(bào)廢汽車向何處去？該如何納入到回收利用的再制造軌道上來？

世上萬物都是不生不滅、有生有滅的。既然汽車以年產(chǎn)百萬輛以上的速度生產(chǎn)出來，那么使用生命周期過后，就必須以同樣或稍低一點(diǎn)的速度，該處理的處理掉，該再生的讓它重新獲得新生┄當(dāng)前，全球每年至少有2600萬輛汽車報(bào)廢，如果將它們首尾相連，大概可以繞地球赤道1.5圈。 為了避免生活在汽車?yán)焉系目赡?，全球都在進(jìn)行報(bào)廢的汽車零部件回收再制造工程。在中國，這一事項(xiàng)也迎來“破冰”。

我國是人均資源匱乏的國家之一，報(bào)廢汽車回收是我國重要的再制造資源，同時(shí)也是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，汽車上的鋼鐵、有色材料零部件90％以上可以回收利用。再制造產(chǎn)品的成本只是新產(chǎn)品的50％，同時(shí)可節(jié)能60％、節(jié)材70％。以發(fā)動(dòng)機(jī)的再制造為例。市場上，一個(gè)新發(fā)動(dòng)機(jī)的價(jià)格普遍在1.3萬元左右，而一個(gè)再制造的發(fā)動(dòng)機(jī)，其花費(fèi)是全新發(fā)動(dòng)機(jī)的40％至50％。玻璃、塑料等回收利用率也可達(dá)50％以上，與構(gòu)建“節(jié)約型社會(huì)”息息相關(guān)，產(chǎn)業(yè)前景十分喜人。
德法美日等發(fā)達(dá)國家報(bào)廢汽車的再利用率已達(dá)80％以上。美國在2009年再制造業(yè)的規(guī)模已經(jīng)突破2000億美元，其中汽車行業(yè)占到了700億美元。而我國還屬于剛剛起步階段，2009年，我國機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到1.8億輛，正常年報(bào)廢汽車總量將達(dá)到400萬輛，加上國家出臺(tái)汽車以舊換新政策，鼓勵(lì)汽車提前報(bào)廢，今后每年報(bào)廢車輛的數(shù)目將會(huì)增加，再加上每年因維修更換下來的廢舊零部件數(shù)量更是驚人。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國今年的再制造產(chǎn)能為發(fā)動(dòng)機(jī)11萬臺(tái)，變速器6萬臺(tái)，發(fā)電機(jī)、起動(dòng)機(jī)100萬臺(tái)，總產(chǎn)值不到25億元。與此相對(duì)比的是，到今年年底，我國汽車保有量將超過7000萬輛，假如有一部分備件采用再制造產(chǎn)品，那么再制造產(chǎn)品需求將超過30億元，因此我們完全有理由相信，汽車回收產(chǎn)業(yè)正處在朝陽期，將是下一個(gè)高速增長行業(yè)。
三、行業(yè)生存狀況不佳

雖說汽車回收產(chǎn)業(yè)正處在朝陽期，但這個(gè)行業(yè)眼下卻很尷尬。當(dāng)前，我國汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)遵循的還是2001年由國務(wù)院頒布的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》，其中對(duì)不同車型的使用年限進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。按照這一規(guī)定，包括摩托車、農(nóng)用運(yùn)輸車在內(nèi)的汽車，如果達(dá)到國家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未達(dá)到國家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)但如發(fā)動(dòng)機(jī)或者底盤嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)檢驗(yàn)不符合國家機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件或國家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，都將進(jìn)行報(bào)廢處理。

然而，對(duì)于大多數(shù)中國購車者來說，購車是一筆巨大的開支，即便是在汽車接近報(bào)廢期限時(shí)，很多車主也舍不得換車，更不會(huì)將汽車送進(jìn)報(bào)廢汽車回收中心，而是希望盡可能多開幾年，哪怕是冒著一定的安全隱患。另一個(gè)重要原因，就是當(dāng)前報(bào)廢汽車獲得的補(bǔ)償費(fèi)很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)提不起車主的興趣。
從2009年開始，我國調(diào)整了部分車型老舊汽車報(bào)廢更新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)動(dòng)車主報(bào)廢舊汽車的積極性。比如說報(bào)廢大型載客車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由原來的6000元提高到了1.8萬元。這在一定程度上改善了報(bào)廢汽車回收的情況，一些報(bào)廢汽車回收企業(yè)短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)了車源增加、效益提升的現(xiàn)象。



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報(bào)廢車回收主要包含各種農(nóng)村客運(yùn)車、長途客運(yùn)車、轎車、出租車

記者調(diào)查多位車主，車主紛紛表示“難以接受回收價(jià)格”?！百I車十幾萬元，最后報(bào)廢不到1000元，如果有廢舊站收購報(bào)廢汽車，我寧愿把汽車賣給他們?！避囍麝愊壬f。不過郝先生則表示無奈，“只有正規(guī)報(bào)廢汽車回收企業(yè)回收汽車才能到車管所注銷，這就意味著我們必須得去報(bào)廢汽車回收企業(yè)，不然相關(guān)手續(xù)無法辦理?！避囍鬣嵪壬脖硎荆绻D(zhuǎn)賣給私人會(huì)存在一些風(fēng)險(xiǎn)，“為了多那么幾百塊賣給私人收購站，如果他們沒有進(jìn)行拆卸，而是簡單修理好后開上路，一旦發(fā)生事故原車主也不了關(guān)系，得不償失。”

隨著時(shí)間的推進(jìn)，307號(hào)令“施行10多年來，居民生活水平大幅提高，購車成本不斷下降，生產(chǎn)、銷售拼裝車問題有所緩解，而且該問題應(yīng)當(dāng)主要依靠加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、加法力度來解決，而不應(yīng)簡單將具有再制造利用價(jià)值的舊件全部作為廢金屬強(qiáng)制冶煉銷毀?！币陨隙际怯嘘P(guān)“修改意見稿”說明中的原話。顯然，正是為了循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，“修改意見稿”借鑒了多數(shù)發(fā)達(dá)我國的做法，允許將“五大總成”交售給再制造企業(yè)，以實(shí)現(xiàn)物盡其用，完成了在體制上的重大改變。南寧報(bào)廢車回收聯(lián)系電話

一、理理機(jī)動(dòng)車產(chǎn)權(quán)收購手續(xù)，代理二手車過戶轉(zhuǎn)籍手續(xù)。二、代理新車上牌手續(xù)，代理新、舊車保險(xiǎn)、年檢處理等手續(xù)。三、提供機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估、委托拍賣服務(wù)及機(jī)動(dòng)車法鑒定評(píng)估。四、提供二手車收、售服務(wù)及寄售、代購、代銷服務(wù)。五、舊車置換、以舊換新、以舊換舊。六、二手車信息咨詢、信息登記、發(fā)布。


汽車逆向物流現(xiàn)狀分析發(fā)達(dá)我國汽車逆向物流現(xiàn)狀美國是國際較大的汽車消費(fèi)市場，同時(shí)美國的汽車產(chǎn)業(yè)逆向物流管理技術(shù)在全球的廢舊汽車回收利用行業(yè)也是首屈一指的。自1991年美國出臺(tái)了關(guān)于回收利用廢舊輪胎及其他相關(guān)政策以來，其汽車零部件回收商遍布美國各州。經(jīng)過多年的摸索，特別是采用先進(jìn)的回收技術(shù)和設(shè)備后，美國已經(jīng)能把占每輛汽車質(zhì)量80%的零部件回收利用。目前，美國的汽車回收業(yè)年獲利已達(dá)數(shù)十億美元。

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非法運(yùn)營報(bào)廢車將被公開銷毀

全省打擊“黑車”專項(xiàng)治理工作會(huì)議傳來消息，本月15日至10月15日，我省將繼續(xù)開展為期半年的打擊“黑車”專項(xiàng)行動(dòng)，直到非法運(yùn)營車輛徹底退出市場。對(duì)于交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工違規(guī)私養(yǎng)“黑車”、徇私舞弊或充當(dāng)保護(hù)傘的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即依法查處，絕不姑息。
“黑車”隱患大易成作案工具

據(jù)介紹，去年我省開展了多次打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營專項(xiàng)治理行動(dòng)，共查扣“黑車”5000余臺(tái)次，使不法經(jīng)營者受到了極大地震懾。但目前有些地方的“黑車”仍比較猖獗、屢禁不止，不僅嚴(yán)重?cái)_亂了市場秩序，還危及到乘客生命財(cái)產(chǎn)安全。
據(jù)省公安廳副廳長劉培柱介紹，由于“黑車”等違法經(jīng)營活動(dòng)游離于監(jiān)管之外，有的還引發(fā)了一些案件和事故。一些違法犯罪人員以“黑車”為作案工具，實(shí)施搶劫、綁架人質(zhì)、強(qiáng)奸等違法犯罪活動(dòng)。例如，今年年初發(fā)生在農(nóng)安縣的兩起強(qiáng)奸、殺害女中學(xué)生案，兇手作案使用的微型面包車就是一臺(tái)“黑車”。
重點(diǎn)打擊
操縱“黑車”團(tuán)伙和人員
今年，將重點(diǎn)打擊牽頭、組織、操縱“黑車”等非法經(jīng)營行為的團(tuán)伙和人員。省交通廳黨組書記、副廳長厲正強(qiáng)表示，非法經(jīng)營的牽頭者、組織者和操縱者，通常都具有一定的經(jīng)濟(jì)能力和社會(huì)影響力，其主要特點(diǎn)是能量大、隱蔽性強(qiáng)、危害性大。還有極少數(shù)不法經(jīng)營者與黑惡勢力相勾結(jié)，帶有黑社會(huì)性質(zhì)。這些車匪路霸欺行霸市，通過非法手段壟斷市場，強(qiáng)迫交易，擾亂了正常的市場秩序，必須堅(jiān)決打擊和取締。

非法運(yùn)營報(bào)廢車輛
將公開銷毀
同時(shí)，根據(jù)“黑車”的不同表現(xiàn)形式，重點(diǎn)打擊利用報(bào)廢車、偽造證照的套牌車、客貨兩用車、拖拉機(jī)、三輪車、摩托車等從事非法運(yùn)營的車輛。對(duì)查扣的“黑車”，全部依法從重處罰；對(duì)逾期不接受處理或不履行處罰決定的，將協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)及時(shí)采取強(qiáng)制措施；對(duì)非法運(yùn)營的報(bào)廢車輛，依法公開銷毀

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