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報廢車回收業(yè)可能不再納入特種行業(yè)管理

新華社北京9月19日電 《國務(wù)院關(guān)于修改〈報廢汽車回收管理辦法〉的決定（征求意見稿）》19日公開征求意見，白云報廢車回收根據(jù)

意見稿，報廢汽車回收業(yè)務(wù)的審核部門將由經(jīng)貿(mào)管理部門變?yōu)閳髲U汽車回收主管部門和環(huán)保部門，報廢汽車回收業(yè)不再納入特種行業(yè)管

理。

意見稿刪除了現(xiàn)行條例中“報廢汽車回收業(yè)實行特種行業(yè)管理”的規(guī)定，明確國家對報廢汽車回收企業(yè)實行資格認(rèn)定制度。
意見稿規(guī)定，擬從事報廢汽車回收業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報廢汽車回收主管部門提出申請，報廢汽車回收主

管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30個工作日內(nèi)，會同同級環(huán)境保護(hù)主管部門對申請審核完畢。
在報廢汽車回收企業(yè)的資格方面，意見稿弱化了現(xiàn)行條例中對注冊資本、場地面積、人員數(shù)量的具體要求，強(qiáng)調(diào)了企業(yè)要有符合環(huán)

境保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的廢棄物存儲和處理設(shè)備、設(shè)施，與報廢汽車拆解活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，以及健全的內(nèi)部管理制度

和拆解操作規(guī)范。

意見稿的一大亮點是允許報廢汽車“五大總成”交售給再制造企業(yè)。“五大總成”是指汽車的發(fā)動機(jī)、變速箱、前橋、后橋、車架

等總體構(gòu)架，在現(xiàn)行條例中它們須作為廢金屬強(qiáng)制回爐。意見稿則規(guī)定，“五大總成”作為廢金屬，可交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料，

或按照國務(wù)院報廢汽車回收主管部門會同國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門制定的有關(guān)規(guī)定交售給零部件再制造企業(yè)；拆解的其他零配

件能夠繼續(xù)使用的，可以出售，但應(yīng)標(biāo)明“報廢汽車回用件”。

努力推進(jìn)再生資源回收讓生活品牌提高

近段時間，不少市民發(fā)現(xiàn)，走街串巷吆喝收廢品的三輪車已經(jīng)很難見到了，不少家門口的廢品回收站也關(guān)張不干了。市民馬先生家住工

體附近，最近他發(fā)現(xiàn)離家最近的兩個廢品回收站都關(guān)門了，家里攢的廢品只能扔掉。廣州事故車報廢來解
這不僅是馬先生一個人的感受，而是行業(yè)的實際情況。根據(jù)中國再生資源回收利用協(xié)會發(fā)布的《中國再生資源行業(yè)發(fā)展研究報告

(2016)》，2015年，全國各類回收站30萬個，比2014年減少5萬個;回收行業(yè)從業(yè)人員1500多萬人，比2014年減少300多萬人。
雖然傳統(tǒng)的民間廢品回收能解決居民的需求，但其帶來的環(huán)境負(fù)面效應(yīng)也不可忽視。北京市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人此前公開表示，小

商小販廢品回收過程不規(guī)范，只拿走能賣錢的，其他則隨意丟棄和排放。

根據(jù)從業(yè)多年的北京盈創(chuàng)再生資源回收有限公司的劉學(xué)頌副總經(jīng)理也介紹，傳統(tǒng)的廢品回收的過程中很容易產(chǎn)生二次污染。以我們

回收的飲料瓶為例，一些不正規(guī)的回收有些小商小販以及不正規(guī)的小作坊，將回收的瓶子粉碎了之后用工業(yè)強(qiáng)堿清洗，清洗的水直接排

放，這樣會造成很多二次污染。
北京市人大代表、市市政市容委副總工程師王維平：非正規(guī)的廢品回收體系是拾荒者多年自發(fā)形成的，是一種無序的，存在很多弊

端的廢品回收網(wǎng)絡(luò)，日后正規(guī)軍應(yīng)該陸續(xù)取代這種拾荒大軍。
作為正規(guī)回收行業(yè)的一員，盈創(chuàng)回收在2012年，開始設(shè)立自動飲料瓶回收機(jī)，直接從市民處收飲料瓶。資料顯示，盈創(chuàng)回收自主研

發(fā)了中國首臺物聯(lián)網(wǎng)智能飲料瓶回收機(jī)，用戶可以將空瓶子投給回收機(jī)，并可以選擇微信、公交卡、手機(jī)話費充值等多種方式返利。目

前，盈創(chuàng)回收已在北京的商場、超市、地鐵、公交站、機(jī)場、學(xué)校、社區(qū)等公共場所鋪設(shè)近4000臺回收設(shè)備，回收飲料瓶近3800萬個。
一些市民表示，會經(jīng)常在地鐵站和一些超市附近看到或使用飲料瓶回收機(jī);有一些市民還會帶著一大袋的飲料瓶進(jìn)入地鐵回收機(jī)投瓶。

回收方面稱，目前，飲料瓶回收機(jī)在地鐵、社區(qū)使用率很高，這也反映了市民對于再生資源回收的旺盛需求。明年公司計劃在北京

能增加2000臺左右的回收機(jī)，正在面向商場、地鐵等尋找愿意提供免費場地的合作伙伴。


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車輛報廢回收再生資源回收業(yè)迎來“微利時代”

介紹近年來國內(nèi)不少工業(yè)行業(yè)去產(chǎn)能直接影響了廢品回收行業(yè)，?？诙鄶?shù)廢品收購價格都處于低位下行態(tài)勢，行業(yè)利潤微薄，從業(yè)者紛

紛轉(zhuǎn)行。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著上游工業(yè)產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能進(jìn)程的加快，未來一兩年內(nèi)部分廢品的價格將觸底反彈。
過去“熱銷”的廢品遭冷遇
“積攢了半年的廢品，才賣了9元錢，就這收廢品的小伙子還嫌沒電梯不愿上門收購?！奔易∥拿鳀|路的張阿婆平時生活非常節(jié)儉，

家里的舊報紙、飲料瓶、啤酒瓶、爛紙箱、塑料袋都收集起來，賣給“收破爛的”換點菜錢，有時出門散步看到路邊丟棄的瓶子、舊報

紙、廣告單還會撿拾回家。如今廢品回收的價格越來越低，收廢品的也越來越挑剔，過去很“熱銷”的啤酒瓶、礦泉水瓶、飲料瓶、包

裝箱往往遭到冷遇，唯獨對舊家電和廢銅爛鐵還保持一定的熱情。
據(jù)收廢品的個體戶們介紹，各種廢品中，廢紙和塑料瓶的價格下跌尤為明顯。塑料瓶1角錢4個，廢報紙每斤0.3元，廢紙盒每斤0.4

元。
面對廢品收購低廉的價格，呈現(xiàn)收購方不愿意收，市民不情愿賣的尷尬局面。廢品回收從業(yè)人員也要么暫時歇業(yè)，要么囤貨觀望，

堅持不住的只好轉(zhuǎn)行。

廢品收購站經(jīng)營者王袖勤告訴記者，自今年3月份以來，全省廢品回收行業(yè)的生意均比較冷，因利潤太低，不少經(jīng)營者紛紛關(guān)門轉(zhuǎn)行

?！皬U品回收是一個薄利多銷、以量取勝的行業(yè)，因受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，目前已經(jīng)進(jìn)入‘微利時代’。”
連鎖反應(yīng)影響價格走低
中國再生資源回收利用協(xié)會發(fā)布的《中國再生資源行業(yè)發(fā)展研究報告（2016）》顯示，去年全國回收企業(yè)13萬家，比前年減少7000

家；各類回收站（點）30萬個，比前年減少5萬個；行業(yè)從業(yè)人員1500多萬人，比前年減少300多萬人。
近年來國內(nèi)不少工業(yè)行業(yè)去產(chǎn)能直接影響了廢品回收行業(yè)，?？诙鄶?shù)廢品收購價格都處于低位下行態(tài)勢，行業(yè)利潤微薄，從業(yè)者紛

紛轉(zhuǎn)行。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著上游工業(yè)產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能進(jìn)程的加快，未來一兩年內(nèi)部分廢品的價格將觸底反彈。
過去“熱銷”的廢品遭冷遇
“積攢了半年的廢品，才賣了9元錢，就這收廢品的小伙子還嫌沒電梯不愿上門收購?！奔易∥拿鳀|路的張阿婆平時生活非常節(jié)儉，

家里的舊報紙、飲料瓶、啤酒瓶、爛紙箱、塑料袋都收集起來，賣給“收破爛的”換點菜錢，有時出門散步看到路邊丟棄的瓶子、舊報

紙、廣告單還會撿拾回家。如今廢品回收的價格越來越低，收廢品的也越來越挑剔，過去很“熱銷”的啤酒瓶、礦泉水瓶、飲料瓶、包

裝箱往往遭到冷遇，唯獨對舊家電和廢銅爛鐵還保持一定的熱情。
據(jù)收廢品的個體戶們介紹，各種廢品中，廢紙和塑料瓶的價格下跌尤為明顯。塑料瓶1角錢4個，廢報紙每斤0.3元，廢紙盒每斤0.4

元。

面對廢品收購低廉的價格，呈現(xiàn)收購方不愿意收，市民不情愿賣的尷尬局面。廢品回收從業(yè)人員也要么暫時歇業(yè)，要么囤貨觀望，

堅持不住的只好轉(zhuǎn)行。
廢品收購站經(jīng)營者王袖勤告訴記者，自今年3月份以來，全省廢品回收行業(yè)的生意均比較冷，因利潤太低，不少經(jīng)營者紛紛關(guān)門轉(zhuǎn)行。

“廢品回收是一個薄利多銷、以量取勝的行業(yè)，因受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，目前已經(jīng)進(jìn)入‘微利時代’。”

連鎖反應(yīng)影響價格走低
中國再生資源回收利用協(xié)會發(fā)布的《中國再生資源行業(yè)發(fā)展研究報告（2016）》顯示，去年全國回收企業(yè)13萬家，比前年減少7000

家；各類回收站（點）30萬個，比前年減少5萬個；行業(yè)從業(yè)人員1500多萬人，比前年減少300多萬人。


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