由于受歷史的局限，我市有些老樓院無論在公建配套設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，還是在管理模式、運(yùn)作機(jī)制方面，都無法滿足居民日益增長的住房需求。為了改善住在樓內(nèi)的居民的生活條件，今年市政府將全市20個(gè)片區(qū)樓院樓體綜合整治列為今年的市辦實(shí)事之一。目前，20個(gè)片區(qū)整治工作已全部竣工，提前完成預(yù)期工作任務(wù)。

現(xiàn)場探訪

改造平臺(tái)拆除違建

始建于2000年的嘉興路32號(hào)樓院，由于持續(xù)多年沒有物業(yè)維護(hù)，院內(nèi)墻面、路面破損嚴(yán)重，整個(gè)樓院安全衛(wèi)生情況堪憂。50多歲的溫大哥已經(jīng)在這個(gè)樓上住了十幾年，回憶起過去的居住環(huán)境，他不禁愁眉緊蹙：“以前這院里到處都是污水、遍地都是垃圾，整天臭氣熏天的，尤其在夏天惡臭更讓人困擾，我們恨不得一年四季都戴著口罩。最讓人心煩的就是有些住戶亂搭亂建了不少違法建筑，既破壞了樓院的整體構(gòu)造，又存在諸多安全隱患。我們?cè)谶@些違建旁邊住得也不安心吶。”在廣泛征求了居民的意見后，四方街道為改變過去的居住環(huán)境打造了 “嘉興路32號(hào)樓院及居民休閑廣場綜合整治項(xiàng)目”，歷時(shí)4個(gè)月竣工。

在項(xiàng)目進(jìn)展過程中，面臨的首要困難就是違法建筑的拆除工作。由于開發(fā)商違規(guī)改造房屋，居住在網(wǎng)點(diǎn)二層的住戶無可奈何，迫于無奈只能在外墻搭建了平臺(tái)開門，并在平臺(tái)上搭建了一處違法房。平臺(tái)依靠地面支撐，體積較大的支柱影響了樓下住戶的采光，街坊四鄰的矛盾常年得不到解決。街道在詳細(xì)了解情況后，采用鋼結(jié)構(gòu)形式，將這戶居民家的平臺(tái)支撐在了墻面上，這樣既拆除了違法建筑，又尊重了住戶的現(xiàn)實(shí)需求，對(duì)解決方案鄰居們十分滿意。

張拉膜打造出休閑廣場

走在干凈敞亮的樓院里，最醒目的設(shè)計(jì)莫過于空中安裝的紅色景觀張拉膜了。不同于普通的遮陽擋雨棚，耐磨的材質(zhì)、流暢的線條、活潑的色彩將單調(diào)的樓院平臺(tái)裝飾得格外美觀大氣，自然而然地形成了一處精巧的休閑文化廣場。“現(xiàn)在可好了，不管陰晴雨雪，我們都能在張拉膜遮蔽下的平臺(tái)上活動(dòng)鍛煉。”居民李大姐說，每當(dāng)華燈初上，張拉膜還會(huì)因其透光的材質(zhì)而呈現(xiàn)出新奇造型，大家從這兒經(jīng)過，就像是在觀賞一座飄浮于天地之間的光影雕塑，輕盈的藝術(shù)之美賦予了樓院別樣的生機(jī)。

樓院另一旁已歷經(jīng)了半個(gè)世紀(jì)滄桑巨變的歷史老墻，如今也容光煥發(fā)起來。抽象化的門楣、院墻，訴說著這院、這樓、這房的發(fā)展過程：從抗日戰(zhàn)爭后國民黨官員掩蓋罪行制造大港軍需倉庫爆炸導(dǎo)致大量受災(zāi)軍民安置于此，到1981年建國新村拆遷改造，展現(xiàn)了建國新村歷史舊貌。鐫刻字跡喚醒了大伙兒對(duì)于這塊土地的記憶，懷舊眷戀之情也油然而生。

垃圾桶嵌入墻壁

新修的院子里，細(xì)節(jié)處處都包含著巧思妙想。如今已經(jīng)看不到巨大笨拙的綠色垃圾桶，而是多了一些設(shè)計(jì)精巧的嵌入式垃圾桶。據(jù)街道辦事處工作人員介紹，這種將垃圾桶隱形存放的設(shè)計(jì)，能有效防止普通垃圾桶由于破損、淋雨等造成二次污染。經(jīng)過改造后，過去老是冒溢的凸起式古力井已通過木棧道的修建變成了隱形古力井，網(wǎng)點(diǎn)排放的污水被引入了排污管道，實(shí)現(xiàn)了雨污分流。飯店的排煙設(shè)備也被新修的木塑墻面巧妙地遮擋住了，既能美化墻面，又避免了移除戶外設(shè)備的成本。

居民說法

老樓院改造居民最受益

今年，四方街道把“嘉興路32號(hào)樓院及居民休閑廣場綜合整治項(xiàng)目”確定為2014年“書記項(xiàng)目”，投資100余萬元，歷時(shí)4個(gè)月順利竣工，樓院面貌煥然一新。據(jù)了解，該項(xiàng)目總建設(shè)面積1350平方米，共拆除違法建筑100余平方米，硬化1022平方米，綠化328平方米，墻體粉刷1400平房米，木塑墻面240平方米，安裝護(hù)欄140平方米，鋪設(shè)木棧道140平方米。

“之前大伙都不大愿意在這個(gè)臟、亂、差的院子里長待，可現(xiàn)在吃完飯只要沒啥事兒，大家都會(huì)在樓下的新院子里溜達(dá)溜達(dá)，心里別提多敞亮了。”提到樓院的變化，家住嘉興路32號(hào)樓的溫大哥就贊不絕口。

全市進(jìn)展

20個(gè)片區(qū)整治工作全部竣工

2014年，根據(jù)市政府工作安排，全市對(duì)20個(gè)片區(qū)樓院樓體實(shí)施綜合整治，并將其列為今年的市辦實(shí)事之一。整治工作本著“以人為本、整潔優(yōu)美、生態(tài)特色、經(jīng)濟(jì)節(jié)約、設(shè)施齊全、和諧宜居”的原則，根據(jù)城市功能定位，遵循“整治管理并重、注重改善民生、彰顯城市特色”的目標(biāo)推進(jìn)。

根據(jù)計(jì)劃，整治工作共分為兩個(gè)階段。一是準(zhǔn)備階段，各區(qū)、市政府根據(jù)轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)的具體情況調(diào)研梳理整治項(xiàng)目，明確20個(gè)片區(qū)整治相關(guān)工作；二是實(shí)施階段，各區(qū)、市政府對(duì)確定的20個(gè)整治片區(qū)，進(jìn)行立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作，對(duì)整治片區(qū)開展施工建設(shè)工作。據(jù)了解，我市樓院樓體整治的重點(diǎn)是指早期建設(shè)的那些設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、配套不全、設(shè)備過時(shí)老化、管理不善的老舊住宅小區(qū)樓院。由于受歷史的局限，這些老樓院無論在公建配套設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，還是在管理模式、運(yùn)作機(jī)制方面，都無法滿足居民日益增長的住房需求。

樓院整治主要內(nèi)容包括：對(duì)年久失修的墻面和平屋面漏水、立面亂貼亂畫等污染進(jìn)行修繕、維護(hù)和清理，對(duì)室外各種雜亂線路、空調(diào)外機(jī)和色彩雜亂尺寸不一的門頭廣告進(jìn)行統(tǒng)一隱蔽和規(guī)整，對(duì)院落內(nèi)私搭亂建設(shè)施進(jìn)行拆除，對(duì)院落內(nèi)雨水、污水等管線和檢查井進(jìn)行修繕，對(duì)色彩單一和毀壞綠化進(jìn)行增綠補(bǔ)綠，對(duì)殘缺不全配建設(shè)施進(jìn)行維修和完善等施工建設(shè)等。

截至目前：撫順路11號(hào)、東海一路等20個(gè)片區(qū)整治工作已全部竣工，提前完成預(yù)期工作任務(wù)。至今累計(jì)立面整治65.5萬平方米，屋面整治11.8萬平方米，地面整治22.1萬平方米，違法建筑拆除1.7萬平方米，增綠補(bǔ)綠28.9萬平方米。

各區(qū)亮點(diǎn)

●市南區(qū)：

樓院咋整修居民說了算

樓頂?shù)姆浪牧嫌檬裁磁谱拥?？雨水管接口要處理好，要不然影響鄰居。鏟下的墻皮等建筑垃圾如何處理？市南區(qū)湛山街道湛山社區(qū)的“居民議事廳”里，20多名居民代表向樓院整治的施工方提出自己的意見。湛山街道將啟動(dòng)對(duì)東海一路和新湛一路20棟居民樓的綜合整治工程，街道辦事處組織了施工方、居民、城管、物業(yè)等多方協(xié)調(diào)會(huì)，組成“居民議事廳”，先聽居民的意見。居民們表達(dá)了自己的意見，施工方也做出一些解釋，請(qǐng)居民配合，達(dá)到兩方都滿意的結(jié)果。湛山街道辦事處請(qǐng)居民和施工方互相留下聯(lián)系方式，有問題雙方可以隨時(shí)溝通解決。

●市北區(qū)：

樓院整治街道書記親手抓

大連路28號(hào)居民樓院建于1980年，共有6個(gè)樓座、12個(gè)單元、188戶居民，生活配套設(shè)施很不完善，院內(nèi)有1000多平方米的煤屋及違建房屋。2014年6月，市北區(qū)要投入100多萬元進(jìn)行大連路28號(hào)樓院整治，作為10件市北區(qū)區(qū)辦實(shí)事之一，遼寧路街道辦事處把綜合治理大連路28號(hào)樓院作為今年的書記民生項(xiàng)目來抓，經(jīng)過立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、評(píng)估、招標(biāo)等程序后，街道辦事處召集樓院綜合整治議事會(huì)，制定了綜合整治計(jì)劃。隨后，街道、城管執(zhí)法中隊(duì)、社區(qū)等部門做了大量宣傳工作，挨家挨戶與違建居民溝通。

●李滄區(qū)：

老工業(yè)區(qū)社區(qū)將封閉管理

西部是老城區(qū)和老工業(yè)區(qū)，存在老居民樓院多、工廠企業(yè)宿舍多、開放式樓院多、無物業(yè)管理樓院多、樓院內(nèi)歷史遺留的違法建筑多“五多”現(xiàn)象，加上基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，小區(qū)居民要求整治改造的愿望非常強(qiáng)烈。今年，李滄區(qū)投入資金1480萬元，對(duì)小區(qū)進(jìn)行了綜合整治，除了道路硬化、更換污水管、樓體粉刷、增設(shè)停車場、增加休閑健身設(shè)施等，還更換了電力、通信等市政管線下地，進(jìn)一步完善了小區(qū)的功能。目前，唐山路91號(hào)堿廠宿舍改造已進(jìn)入收尾階段，后期興城路街道辦事處還將對(duì)小區(qū)實(shí)施封閉物業(yè)管理。

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