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服務(wù)認(rèn)證----投標(biāo)資質(zhì)新風(fēng)向

截至今年8月底,我國具備服務(wù)認(rèn)證資質(zhì)的認(rèn)證機構(gòu)已有337家,發(fā)放服務(wù)認(rèn)證證書3.6萬余張,分別較去年同期增長51.8%和80.6%;分別占認(rèn)證機構(gòu)(681家)和認(rèn)證證書數(shù)(2742437張)的49%和1.3%;從2016年至2019年,4年間平均增幅分別達到86.82%和135.06%。在服務(wù)認(rèn)證領(lǐng)域劃分的22個大類中,已經(jīng)有20個領(lǐng)域?qū)嵤┝苏J(rèn)證工作并發(fā)放認(rèn)證證書,覆蓋率達到90.9%。經(jīng)過十幾年的沉淀和發(fā)展,我國服務(wù)認(rèn)證行業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。

據(jù)市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,認(rèn)證具有“保底線、拉高線、加強全面質(zhì)量管理”的特有作用。服務(wù)認(rèn)證的定位是對服務(wù)質(zhì)量“拉高線”的高品質(zhì)認(rèn)證。服務(wù)認(rèn)證對提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給、推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、增強我國服務(wù)國際競爭力發(fā)揮著越來越重要的作用。市場監(jiān)管總局成立以來,在一系列政策舉措助推和宣傳推廣下,服務(wù)認(rèn)證行業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢,服務(wù)認(rèn)證規(guī)模和質(zhì)量提升明顯,服務(wù)認(rèn)證的地位和作用逐步凸顯。在行業(yè)規(guī)模逐步擴大的同時,服務(wù)認(rèn)證“拉高線”作用穩(wěn)步提升。近幾年,“服務(wù)認(rèn)證體驗周”所選取的數(shù)字建筑、公共機構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心、數(shù)字版權(quán)管理、航空客運、驗光配鏡等服務(wù)認(rèn)證體驗項目,充分體現(xiàn)了服務(wù)認(rèn)證對服務(wù)業(yè)供給側(cè)的“拉高線”作用。

與此同時,服務(wù)認(rèn)證的市場認(rèn)可度不斷提高。市場是檢驗一項制度生命力的最好標(biāo)準(zhǔn)。截至今年8月底,服務(wù)認(rèn)證證書數(shù)量最多的領(lǐng)域為銀行營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)認(rèn)證,為1.45萬張;其次是商品售后服務(wù)認(rèn)證,達8700張。這些與人民生活息息相關(guān)的服務(wù)認(rèn)證已經(jīng)初具市場規(guī)模,為提高銀行營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)質(zhì)量,強化商品售后服務(wù)保障發(fā)揮著積極推動作用。

服務(wù)認(rèn)證發(fā)展和實踐日新月異。原因來源于兩個方面,一是服務(wù)消費升級助推行業(yè)發(fā)展。人民對于高質(zhì)量的服務(wù)需求日益增長,認(rèn)證對服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用得到更大的發(fā)揮。健康養(yǎng)老、航空客運、非學(xué)歷教育、物業(yè)、商品售后和銀行營業(yè)網(wǎng)點等服務(wù)認(rèn)證項目,就是為滿足服務(wù)消費升級進行的良好實踐。二是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供良好契機。近年來,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起,帶動了數(shù)字技術(shù)強勢崛起,促進了產(chǎn)業(yè)深度融合,引領(lǐng)了服務(wù)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。服務(wù)認(rèn)證與先進制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)耦合共生、融合發(fā)展,充分發(fā)揮服務(wù)認(rèn)證在制造業(yè)質(zhì)量提升和高技術(shù)服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新中的催化劑作用。數(shù)字建筑、公共機構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心、數(shù)字版權(quán)管理等服務(wù)認(rèn)證項目,就是服務(wù)認(rèn)證跨界融合發(fā)展的良好實踐。

業(yè)內(nèi)人士表示,我國服務(wù)認(rèn)證的需求和市場潛力巨大。

一是服務(wù)認(rèn)證發(fā)展有堅實的基礎(chǔ)。2019年,我國第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為53.9%。與我國服務(wù)業(yè)規(guī)模和認(rèn)證行業(yè)規(guī)模相比,服務(wù)認(rèn)證發(fā)展仍有較大發(fā)展空間和潛力。

二是地方和行業(yè)有較強發(fā)展意愿。服務(wù)認(rèn)證作為推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效工具,正日益受到行業(yè)和地方的青睞,表現(xiàn)出發(fā)展服務(wù)認(rèn)證的較強意愿。

三是服務(wù)認(rèn)證發(fā)展正逢政策機遇期。國務(wù)院《關(guān)于加強質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè) 促進全面質(zhì)量管理的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容的意見》等重要文件,均對服務(wù)認(rèn)證發(fā)展提出明確要求,為行業(yè)發(fā)展注入政策強心劑。

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