正式復工前篇-延遲復工期間應對

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1.用人單位應及時起草關于延遲復工的文件并通知到員工  

在國務院辦公廳下發(fā)延長春節(jié)假期的通知后，多省市地方政府陸續(xù)頒布了關于延遲復工、延遲學校開學的通知。

相應地，用人單位也應當將延遲復工的具體安排及時通知到員工。建議起草正式的關于延遲復工的文件并取得員工已經(jīng)接到通知的書面回復，以便員工對復工有所準備。

2.延遲復工期間的工資支付  

剛剛經(jīng)歷了“春節(jié)假期延長”，又要面對“延遲復工”，很多HR表示有點懵。

這里我們就多說兩句，春節(jié)延長假期期間并不是法定節(jié)假日。根據(jù)《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》，春節(jié)假期中只有農(nóng)歷正月初一至初三這三天屬于法定節(jié)假日，其他放假天數(shù)為調(diào)休休息日；其次，此次延長假期也不屬于勞動法項下的休息日。所以，此次 延長假期屬于特殊的有薪假期。  

而延遲復工期間的法律性質(zhì)則出現(xiàn)了不同的理解，如上海市人社局就在1月28日針對延遲復工問題作出的權(quán)威解答中明確指出：“ 延遲復工是出于疫情防控需要，這幾天屬于休息日。對于休息的職工，企業(yè)應按勞動合同約定的標準支付工資；對于承擔保障等任務上班的企業(yè)職工，應作為休息日加班給予補休或按規(guī)定支付加班工資。通俗地講，就是兩倍工資。大多數(shù)地區(qū)對延遲復工期間的性質(zhì)并未作出明確說明，但是從部分地區(qū)人社局發(fā)布的相關通知文件可以看出，這部分地區(qū)并沒有將延遲復工的期間定性為休息日，那么在這期間正常安排員工工作是無須支付加班費的。

我們傾向于認為，各地方政府的通知屬于根據(jù)《突發(fā)事件應對法》、《傳染病防治法》等法律規(guī)定采取的緊急措施，具體屬于“停工、停業(yè)”。因此， 在沒有明確說明的情況下，將延遲復工期間按照停工、停業(yè)處理是符合法律規(guī)定的。  

那么因為疫情造成停工、停業(yè)情況下的工資該如何支付呢？

我們以吉林省為例，根據(jù)《吉林省企業(yè)工資支付辦法》規(guī)定，非因勞動者本人原因造成企業(yè)停工、停產(chǎn),未超過一個工資支付周期的,企業(yè)應當按照勞動合同約定支付勞動者工資，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、延長工作時間的工資報酬以及特殊情況下支付的工資等。

一般情況下，一個工資支付周期為一個月，也就是說企業(yè)因本次疫情停工停產(chǎn)一個月以內(nèi)的，應按照勞動合同約定正常支付工資；超過一個工資支付周期的,若勞動者提供了正常勞動,企業(yè)按照不低于當?shù)刈畹凸べY標準支付工資;若勞動者沒有提供正常勞動,企業(yè)按照當?shù)刈畹凸べY標準的70%以上支付工資,支付實際額度不得低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?。如長春市區(qū)，現(xiàn)在執(zhí)行的最低工資標準為1780元/月。

正式復工篇

好了，延期通知發(fā)布了，延期復工期間的工資計算問題也解決了，復工日來臨，我們建議企業(yè)還要針對以下的“一個日常，四種特殊”做好準備：

做好復工后勞動者疫情防控的日常管理  

發(fā)布疫情防控管理制度，要求員工在進入工作區(qū)域或乘坐班車之前有必要接受測溫，并且全員、全天、全稱佩戴口罩。對于體溫高于標準的員工，單位可以向員工充分說明理由，并要求其回家自行隔離或者前往醫(yī)院做進一步檢查，因此暫時無法復工的員工，企業(yè)可以先協(xié)調(diào)勞動者休帶薪年假。

特殊情況1：因醫(yī)學隔離觀察，勞動者無法正常復工  

《傳染病防治法實施辦法》第四十九條規(guī)定：“甲類傳染病疑似病人或者病原攜帶者的密切接觸者，經(jīng)留驗排除是病人或者病原攜帶者后，留驗期間的工資福利待遇由所屬單位按出勤照發(fā)。”因此，即使復工日期已過，因醫(yī)學隔離觀察無法正常復工的員工，用人單位應當按照正常出勤對待，待隔離期結(jié)束再復工；確認感染新冠肺炎的，應當按照《企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期規(guī)定》等相關規(guī)定享受相應待遇。

特殊情況2：因自我隔離，勞動者無法正常復工  

根據(jù)吉林省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組辦公室發(fā)布的《關于春節(jié)假期后辦公場所和人員預防新型冠狀病毒防控工作要求的通知》，凡是外地返吉人員，自到達吉林之日起，一律自行居家隔離14天。

因此可能出現(xiàn)《通知》要求的延遲復工期間已經(jīng)經(jīng)過，但是外地返吉人員卻處于自我隔離期間的情況。對于這樣的勞動者，用人單位可以安排勞動者在家辦公，在家全勤辦公的情況下，用人單位應當支付全勤正常工作時間工資。

無法安排勞動者在家辦公的，可以優(yōu)先協(xié)調(diào)勞動者休帶薪年假，帶薪年假消耗完之后，應當按照單位的相關人事制度提交事假申請，并按照事假制度發(fā)放工資，自我隔離期間結(jié)束后再前往辦公場所投入正常工作。

特殊情況3：因?qū)ψ陨斫】档膿?，勞動者長時間不復工

這種情況并非政府疫情防控要求。帶薪年假消耗完之后，員工仍然長期不復工的，用人單位有權(quán)根據(jù)實際情況決定是否批準員工繼續(xù)請事假。對于長期不提供勞動的員工，企業(yè)可以考慮根據(jù)企業(yè)規(guī)章制度與其解除勞動合同。

特殊情況4：因疫情影響，企業(yè)短期內(nèi)無法恢復正常生產(chǎn)

據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》，企業(yè)因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過 與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。 至于工資支付的問題，可以參照前文“因為疫情造成停工、停業(yè)情況下的工資該如何支付”部分的內(nèi)容。

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