繼西電東送、西氣東輸、南水北調(diào)后，日前，又一項(xiàng)國(guó)家級(jí)工程“東數(shù)西算”正式開(kāi)啟。

《全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“方案”）明確提出布局全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施“東數(shù)西算”工程，構(gòu)建國(guó)家算力網(wǎng)絡(luò)體系。在2021中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上（簡(jiǎn)稱“2021數(shù)博會(huì)”），國(guó)家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長(zhǎng)沈竹林宣布了全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)正式啟動(dòng)。

圖：國(guó)家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長(zhǎng)沈竹林

“東數(shù)西算”工程為何實(shí)施？

數(shù)據(jù)中心是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要新型基礎(chǔ)設(shè)施。在進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代后，數(shù)據(jù)像水、電一樣成為戰(zhàn)略性資源，社會(huì)生產(chǎn)和大眾生活都離不開(kāi)數(shù)據(jù)，包括個(gè)人手機(jī)的使用、日常辦公、工廠制造等。數(shù)據(jù)中心則是儲(chǔ)存、加工、計(jì)算數(shù)據(jù)的關(guān)鍵，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)作和發(fā)展的基礎(chǔ)。

伴隨5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)等新技術(shù)向各領(lǐng)域滲透、數(shù)字化改革的深入、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，整個(gè)社會(huì)的數(shù)據(jù)量將呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)，沈竹林表示，自2015年開(kāi)始，6年來(lái)，全社會(huì)數(shù)據(jù)總量爆發(fā)式增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)作為國(guó)家戰(zhàn)略資源的地位日益突顯，我國(guó)數(shù)據(jù)增量年均增速超過(guò)30%。未來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的紅利還將持續(xù)釋放。也就需要數(shù)據(jù)中心，并且是大量的新增數(shù)據(jù)中心來(lái)滿足數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理的需求。

去年3月，國(guó)家便已經(jīng)將數(shù)據(jù)中心納入“新基建”范疇，并提出“加快建設(shè)”。

那為何要建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)？并且是“東數(shù)西算”，不是“南數(shù)北算”或者其他工程？這就不得說(shuō)目前數(shù)據(jù)中心自身的特性和目前遇到的問(wèn)題。

在傳統(tǒng)觀點(diǎn)中，數(shù)據(jù)中心一直被認(rèn)為是高耗能產(chǎn)業(yè)，不過(guò)，這一點(diǎn)有失偏頗。國(guó)家發(fā)展改革委公眾號(hào)刊文表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的耗能產(chǎn)出結(jié)構(gòu)具有“二重疊加”的特殊屬性，即每“耗費(fèi)”在數(shù)據(jù)中心上的一度電，不僅僅是為數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)了一定數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)產(chǎn)值，同時(shí)也為運(yùn)行在其上的各種云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等應(yīng)用類產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了大量運(yùn)營(yíng)產(chǎn)值。

圖：國(guó)家發(fā)展改革委公眾號(hào)文章截取

但不可否認(rèn)的是，數(shù)據(jù)中心能耗巨大，我國(guó)數(shù)據(jù)中心年用電量已占全社會(huì)用電的2%左右，且數(shù)據(jù)量仍在快速增長(zhǎng)。如何節(jié)能減排成為數(shù)據(jù)中心亟待解決的問(wèn)題，包括綠電的使用、數(shù)據(jù)中心能效利用的提升等。

中國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)中心委員會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)、中國(guó)IDC圈創(chuàng)始人兼CEO黃超指出，綠色可持續(xù)發(fā)展對(duì)于數(shù)據(jù)中心行業(yè)非常重要，目前核心城市越來(lái)越加強(qiáng)能耗的審查。此前，北京、廣東已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策，明確了關(guān)于PUE（電源使用效率）以及稅收的政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向綠色、可持續(xù)方向發(fā)展。

這也正是全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)需要解決的問(wèn)題，國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司主要負(fù)責(zé)同志在就《方案》答記者時(shí)表示（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家發(fā)改革委回答記者問(wèn)”），為確保實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，需要在數(shù)據(jù)中心建設(shè)模式、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、可再生能源利用等方面進(jìn)一步挖掘節(jié)能減排潛力，處理好發(fā)展和節(jié)能的關(guān)系。通過(guò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)和數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，擴(kuò)大綠色能源對(duì)數(shù)據(jù)中心供給，提升數(shù)據(jù)中心建設(shè)的能效標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心綠色高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí)，數(shù)據(jù)中心存在發(fā)展不平衡不充分的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，也是“東數(shù)西算”工程啟動(dòng)的重要原因之一。

一方面，香港空間，東部數(shù)據(jù)中心供給不足，發(fā)展存在諸多局限。東部發(fā)達(dá)地區(qū)特別是北上廣深等一線城市能耗指標(biāo)極為受限，且電力成本高，大規(guī)模發(fā)展數(shù)據(jù)中心難度和局限性大；另一方面，西部地區(qū)可再生能源豐富，氣候適宜，但受限于目前省際之間沒(méi)有建立較為成熟的能耗指標(biāo)跨域調(diào)配機(jī)制，存在網(wǎng)絡(luò)帶寬小、跨省數(shù)據(jù)傳輸費(fèi)用高等瓶頸，無(wú)法有效承接?xùn)|部需求。

對(duì)此，沈竹林在2021數(shù)博會(huì)開(kāi)幕式中表示，“東數(shù)西算”工程將引導(dǎo)有序布局，推動(dòng)大型數(shù)據(jù)中心向可再生能源豐富、氣候、地質(zhì)等條件適宜的區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)“東數(shù)西算”，加強(qiáng)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)之間的網(wǎng)絡(luò)傳輸能力建設(shè)，以解決我國(guó)數(shù)據(jù)中心存在的東西部供給失衡問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心有序發(fā)展。

本文題目：“東數(shù)西算”三問(wèn)：為何啟動(dòng)？如何落地？有何影響？
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