各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務局、地方稅務局，各局內(nèi)單位：

稅務網(wǎng)站是政府網(wǎng)站的重要組成部分，是稅務機關與納稅人和公眾之間的重要橋梁，是稅務機關推動信息公開的第一平臺，是稅務宣傳的重要載體，是納稅人的重要窗口。與公眾互動的重要渠道。為進一步完善稅收和管理，根據(jù)《國務院辦公廳關于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設的意見》（國辦發(fā)[2014]57號）網(wǎng)站制作，《關于加強安全黨政機關網(wǎng)站管理《通知》（國網(wǎng)辦發(fā)[2014]1號）等文件，現(xiàn)提出以下實施意見。

一、加強稅務網(wǎng)站管理系統(tǒng)建設

（一）落實稅務網(wǎng)站管理主體責任。國家稅務總局辦公廳是國家稅務系統(tǒng)網(wǎng)站工作的主管部門，負責推動和指導國家稅務系統(tǒng)網(wǎng)站建設，組織協(xié)調國家稅務總局網(wǎng)站建設; 省稅務機關是本系統(tǒng)網(wǎng)站的主管部門，負責本系統(tǒng)網(wǎng)站建設的推廣和組織協(xié)調。國家稅務總局和省稅務機關稅務服務部門負責稅務服務相關板塊和欄目的建設，信息技術部門負責技術規(guī)劃、運維、網(wǎng)站安全管理等部門負責提供相關業(yè)務信息，維護相關欄目。國稅系統(tǒng)暫不納入辦主任網(wǎng)站，2015年底前整體移交給辦，地方稅系統(tǒng)按照當?shù)赜嘘P要求辦理政府。

（二）推進兩級集中建設。國家稅務網(wǎng)站在國家稅務總局和省級稅務機關兩級集中建設。國家稅務總局、省稅務機關內(nèi)設機構、直屬單位、市、縣稅務機關不得自行搭建網(wǎng)站平臺。市稅務機關依托省稅務機關網(wǎng)站平臺建設。分站、縣稅務機關在市稅務機關分站建立信息公開欄目，按職責實行分級管理和維護。

（三）建立信息內(nèi)容協(xié)調機制。各級稅務機關要以總辦（辦）為牽頭，相關職能部門參與，建立稅務網(wǎng)站信息內(nèi)容建設協(xié)調機制，定期召開協(xié)調會，協(xié)調業(yè)務部門、所屬單位及相關方為網(wǎng)站提供信息、分類信息進行披露、宣傳解讀、稅務服務、互動響應等工作。

（四）設立稅務網(wǎng)站編輯部。省稅務機關設立稅務網(wǎng)站編輯部，由辦公室及相關部門人員、外部人員、外包服務人員等組成，承擔網(wǎng)站日常運營管理職責，負責審核和審核。發(fā)布信息內(nèi)容。省稅務機關指定負責人承擔日常管理工作。

2.優(yōu)化稅務網(wǎng)站信息和服務功能

（五）準確及時地發(fā)布信息。充分發(fā)揮稅務網(wǎng)站作為稅務機關信息披露第一平臺的作用，第一時間發(fā)布重要會議、重大事件和重大政策信息，使稅務網(wǎng)站成為公眾獲取信息的第一渠道。稅務部門。落實政府信息公開條例要求，依法公開各類信息，做到?jīng)Q策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。完善網(wǎng)站信息更新保障機制，提高發(fā)布時間，加強對網(wǎng)站內(nèi)容更新的監(jiān)控，確保信息發(fā)布準確、及時更新，

（六）加大宣傳解讀力度。在研究制定重大稅收政策時，要同時做好網(wǎng)上宣傳解讀方案，用通俗易懂的語言宣傳解讀政策。不斷完善集網(wǎng)站政策發(fā)布、政策解讀、網(wǎng)絡采訪、媒體評論、稅務咨詢?yōu)橐惑w的宣傳解讀鏈條。創(chuàng)新宣傳解讀形式，邀請決策參與者、專業(yè)機構、專家學者撰寫解讀評論文章或參與網(wǎng)絡訪談。提供政策相關背景、案例、數(shù)據(jù)等，也可以通過數(shù)字化、圖表、音頻、視頻等方式展示，提升網(wǎng)站吸引力。

（七）做好熱點回應和互動交流。涉及稅務機關的重大突發(fā)事件網(wǎng)站開發(fā)，應當按照程序第一時間在網(wǎng)站上發(fā)布信息，并公布事實表明態(tài)度。對于社會關注的稅收熱點問題，要通過網(wǎng)站積極回應，明確政策，澄清疑慮。充分利用網(wǎng)站在線訪談、征求意見、在線調查等方式，加強與公眾的互動，聽取公眾意見和建議，接受社會批評和監(jiān)督，搭建稅務機關與稅務機關溝通的“直通車”上市。進一步完善局長信箱、稅務違規(guī)舉報、干部違規(guī)舉報的處理機制和流程，綜合研判網(wǎng)友的意見和建議，7個工作日內(nèi)反饋給有價值和有意義的。情況復雜的，可延期至15個工作日內(nèi)無法辦理的，予以說明。

（八）完善納稅服務功能。根據(jù)稅務服務規(guī)范，及時更新網(wǎng)站稅務指南、表格證明、軟件資料下載等信息內(nèi)容。拓展網(wǎng)站納稅服務及涉稅查詢功能，提供網(wǎng)上登記、網(wǎng)上鑒定、網(wǎng)上審批、發(fā)票辦理、納稅申報等網(wǎng)上涉稅服務以及發(fā)票信息、納稅人身份、企業(yè)納稅信用等級、主要稅種違規(guī)案件等查詢。優(yōu)化網(wǎng)站稅務咨詢工作機制，做好網(wǎng)站稅務咨詢與稅務服務熱線的銜接與融合，實現(xiàn)網(wǎng)絡線路互聯(lián)互通、知識庫共享。加強網(wǎng)上辦稅指導，開設網(wǎng)上納稅人學校，

3、提高稅務網(wǎng)站的傳播效率

（九）拓寬信息傳播渠道。通過進行技術優(yōu)化，增強內(nèi)容的吸引力，提高稅務網(wǎng)站頁面在搜索引擎中的收錄率和搜索效果。稅務網(wǎng)站要為各大社交媒體提供信息共享服務網(wǎng)站建設，加強手機、平板電腦等移動終端應用服務，積極利用微博、微信等新技術、新應用傳播稅務網(wǎng)站內(nèi)容，方便公眾了解及時獲取涉稅信息。有條件的網(wǎng)站可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展研討、交流、品牌推廣等活動。開通外文版網(wǎng)站，必須具備專業(yè)合格的支持能力，加強與外媒合作，使用專業(yè)團隊確保內(nèi)容更新，確保語言規(guī)范準確。如無相應條件，暫不開通外文版。

（十）建立上下聯(lián)動機制。國家稅務總局和省稅務機關網(wǎng)站要加強協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)信息資源共享、優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮稅務網(wǎng)站的集群效應，形成聯(lián)動的傳播力量。國家稅務總局網(wǎng)站公布的稅收政策和重要新聞，應當及時轉載并鏈接到省稅務機關網(wǎng)站。省級稅務機關要做好國家稅務總局網(wǎng)站內(nèi)容的維護工作，協(xié)助更新和維護國家稅務總局網(wǎng)站相關欄目內(nèi)容，及時上報本單位重要信息。

（十一）加強與新聞媒體的合作。加強稅務網(wǎng)站與報刊、廣播、電視等媒體的合作，加強稅務網(wǎng)站與新聞網(wǎng)站、具有新聞資質的商業(yè)網(wǎng)站的信息交流，大限度地發(fā)揮稅務信息的傳播力和影響力，準確傳遞稅務信息。及時。讓公眾了解和支持稅收工作的聲音。同時，稅務網(wǎng)站還可以利用主流媒體的相關信息和觀點，豐富網(wǎng)站內(nèi)容。

4、完善信息內(nèi)容支撐保障體系

（十二）完善稅收管理制度。根據(jù)國務院辦公廳編制的政府網(wǎng)站建設指導意見，國家稅務總局辦公廳牽頭組織編制稅務網(wǎng)站建設規(guī)范，明確內(nèi)容建設和稅務網(wǎng)站的功能需求。省稅務機關要結合本單位實際情況和工作特點，制定網(wǎng)站內(nèi)容更新、信息發(fā)布、政策解答、協(xié)作等工作流程，提高稅務網(wǎng)站設計、內(nèi)容檢索、數(shù)據(jù)庫建設、無障礙服務、頁面鏈接。.

（十三）規(guī)范信息發(fā)布流程。各級稅務機關要明確網(wǎng)站信息提供責任，嚴格遵守收集、審核、報送、復制、傳輸?shù)瘸绦?，做好信息披露前的保密審查，防止泄露。要明確稅務網(wǎng)站信息內(nèi)容的格式、方式和發(fā)布時限，做好原始信息的匯編和處理工作，確保提供的信息內(nèi)容合法、完整、準確、及時. 網(wǎng)站編輯部承擔鏈接編輯、審核責任，做好信息內(nèi)容的接收、篩選、處理、發(fā)布工作，及時發(fā)布時效性信息。沒有政治錯誤、內(nèi)容錯誤、技術故障。

（十四）加強人員經(jīng)費保障。各級稅務機關要在人員、資金、設備等方面為稅務網(wǎng)站提供有力保障。配備專職網(wǎng)站管理人員，通過聘用、采購服務等方式充實網(wǎng)站編輯部實力，打造專業(yè)、高素質的網(wǎng)站運營管理團隊。將稅收資金納入預算，軟硬件設備、網(wǎng)絡租賃、開發(fā)測試、安全防護、技術服務等，納入信息化建設、業(yè)務運維服務、信息采集整理、宣傳等專項資金以及解讀、回應和互動等。

（十五）規(guī)范采購外包服務。積極開展稅務網(wǎng)站服務外包，根據(jù)工作需要，將技術運維、信息采集與編輯、攝影藝術、內(nèi)容監(jiān)測、分析評估等專業(yè)工作交由專業(yè)服務單位通過政府采購。要嚴格審核服務單位業(yè)務資質、服務能力、人員素質網(wǎng)站建設，驗證管理制度、響應速度、應急預案，確保服務人員技術水平滿足網(wǎng)站運營要求。簽訂合作協(xié)議，明確獨立運營與外包服務的關系，細化服務需求，加強溝通，

（十六）開展考核評價。將稅收管理納入稅收制度績效考核。國家稅務總局制定稅務網(wǎng)站年度績效考核指標，建立專業(yè)機構、媒體和公眾相結合的綜合考核機制，對省級稅務機關網(wǎng)站進行考核評價。對考核優(yōu)秀的場所，給予有關單位和人員表揚，推廣先進經(jīng)驗。對考核不合格的，將予以通報限期整改，并對網(wǎng)站負責人和工作人員進行問責和約談。

（十七）組織業(yè)務培訓。各級稅務機關要把CNKI、認識互聯(lián)網(wǎng)、利用互聯(lián)網(wǎng)作為領導干部能力建設的重要內(nèi)容。主要領導要帶頭上網(wǎng)，引導稅務干部通過稅務網(wǎng)站宣傳解讀稅收政策，與納稅人、公眾互動交流應對。關心。國家稅務總局辦公廳、省稅務機關辦公室每年舉辦培訓班或交流研討班，對稅務網(wǎng)站負責人、工作人員、信息人員進行培訓，切實提高管理水平和信息化水平。網(wǎng)絡管理。

各省稅務機關要按照第一次普查政府網(wǎng)站要求，根據(jù)《意見》制定具體實施辦法，8月底前將實施情況報國家稅務總局。國家稅務總局將按照國務院辦公廳的部署，開展工作檢查和績效考核。

國家稅務總局

2015 年 5 月 14 日

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