10月31日，《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法(草案)》第二次提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。近年來(lái)，電子商務(wù)快速發(fā)展，已經(jīng)成為新經(jīng)濟(jì)中的亮點(diǎn)之一。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國(guó)網(wǎng)上零售額48787億元，同比增長(zhǎng)34.2%，比上年同期加快8.1個(gè)百分點(diǎn)。

為進(jìn)一步促進(jìn)電商依法合規(guī)發(fā)展，草案二審稿明確，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。但是，銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、銷售家庭手工業(yè)產(chǎn)品、個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行工商登記的除外。

明確電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者工商登記范圍的同時(shí)，強(qiáng)化其義務(wù)規(guī)范也是重點(diǎn)。對(duì)于飽受詬病的虛假宣傳等問(wèn)題，全國(guó)人大法律委員會(huì)建議在草案中增加規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得以虛假宣傳、虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)等方式侵害消費(fèi)者的知情權(quán)。

此外，商品未按商家承諾時(shí)間送達(dá)的事件也時(shí)有發(fā)生。“雙11”將至，這也是消費(fèi)者格外關(guān)心的問(wèn)題。對(duì)此，草案二審稿中明確，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照承諾或者與消費(fèi)者約定的方式、時(shí)限向消費(fèi)者交付商品或者服務(wù)，并承擔(dān)商品運(yùn)輸中的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。但是，消費(fèi)者與電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者約定另行選擇快遞物流服務(wù)提供者的除外。

值得注意的是，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任此次被強(qiáng)化。對(duì)于電商平臺(tái)標(biāo)記為自營(yíng)業(yè)務(wù)的商品交易或者服務(wù)交易，草案二審稿明確，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者依法承擔(dān)商品銷售者或者服務(wù)提供者的責(zé)任。此外，草案一審稿第五十三條規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)“明知”平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法采取刪除等必要措施。

在此前的審議過(guò)程中，一些常委會(huì)組成人員和部門、企業(yè)、專家建議，進(jìn)一步強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任。法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將草案的上述規(guī)定修改為：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者“知道或者應(yīng)當(dāng)知道”平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施;未采取必要措施的，與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

同時(shí)，在草案第五十四條增加規(guī)定：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者接到平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的通知后，未及時(shí)采取必要措施的，應(yīng)當(dāng)對(duì)損害擴(kuò)大部分與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

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