自建筑資質(zhì)改革以來,各省陸續(xù)開始推行告知承諾制度,繼北京、上海、浙江,江西、河南、四川、陜西七省都相繼投入試點,省內(nèi)的13個城市陸續(xù)進行告知承諾制,預(yù)計不久之后全國各省份都將推行告知承諾制度。告知承諾制實施,建筑資質(zhì)還值錢嗎 ?
實施告知承諾制,建筑資質(zhì)會貶值嗎?
一、什么是告知承諾制度
所謂告知承諾制是指建筑企業(yè)申報資質(zhì)時,有關(guān)部門會一次性告知所有企業(yè)辦理資質(zhì)的條件,并且企業(yè)做出滿足條件的承諾,在此之后,主管部門將自行比對信息直接通過審批程序。通過這種方式,事實審批已經(jīng)變成了形式審批,流程簡化,門檻降低,資質(zhì)辦理難度也大大降低。
二、告知承諾制下,建筑資質(zhì)會貶值嗎
許多建筑公司都感到困惑,在這種寬松的審批程序下,會不會使建筑業(yè)變得更加混亂?更重要的是,建筑資質(zhì)證書會不會變得沒有價值,面臨貶值的問題。答案是不會的,從今年公布的資質(zhì)審批過審清單中,建筑資質(zhì)的通過率很低。主要表現(xiàn)為以下幾點:
(1)事前核查資質(zhì)變?yōu)槭潞蠛瞬橘Y質(zhì)
在傳統(tǒng)的資質(zhì)審批中,事前核查非常麻煩,放管服政策之后,申請、受理、審批、公示和公告流程一體化,企業(yè)只需提交在申請資質(zhì)時提交承諾書,其余流程是由主管部門直接辦理,幾乎不會涉及資質(zhì)核查的相關(guān)事宜。
資質(zhì)審決定公示之后才進行真正的核查環(huán)節(jié),主管部門在發(fā)布批準決定后的6個月內(nèi)派出專家小組進行實地考察,如果發(fā)現(xiàn)虛假信息,則企業(yè)會被列入黑名單。
(2)重視審批,寬于監(jiān)管變?yōu)閷掃M嚴管
在傳統(tǒng)的審批模式中,企業(yè)取得資質(zhì)后,基本可以高枕無憂,告知承諾制實施后,雖然辦理流程簡化,但后續(xù)監(jiān)督是全方位的。
(3)一查定義到長期監(jiān)督
在傳統(tǒng)模式中,主管部門僅在資質(zhì)審批過程中對其進行一次檢查,后續(xù)問題不會進行跟進,告知承諾制的實施,監(jiān)督是一個長期的、動態(tài)的過程,違規(guī)信息將隨時會被發(fā)現(xiàn)。
(4)業(yè)績考核方法:實地考察+四庫一平臺
在現(xiàn)場核查中,重要的是核查企業(yè)的業(yè)績是否符合承諾函中的標準,對于大多數(shù)建筑公司而言,人員和業(yè)績都是弱點,是最容易造假的,實地核查加上四庫一平臺的監(jiān)管,提供虛假信息的企業(yè)很容易被查到。
所以在告知承諾制度之下,建筑企業(yè)的資質(zhì)證書并不會貶值,還會更具有含金量。
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