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要看懂

現(xiàn)有資質(zhì)什么樣？

現(xiàn)有施工資質(zhì)是根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2014]159號）執(zhí)行的。

根據(jù)該文件：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)三個序列。

施工總承包序列設(shè)有12個類別，一般分為4個等級（特級、一級、二級、三級）；

專業(yè)承包序列設(shè)有36個類別，一般分為3個等級（一級、二級、三級）；施工勞務(wù)序列不分類別和等級。

改革后資質(zhì)什么樣？

現(xiàn)在和未來資質(zhì)，對比來看，新的資質(zhì)對部分專業(yè)劃分過細(xì)、業(yè)務(wù)范圍相近、市場需求較小的企業(yè)資質(zhì)類別予以合并。對部分設(shè)置過多的資質(zhì)等級進(jìn)行歸并，減少資質(zhì)層級。

具體表現(xiàn)

將施工總承包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，取得原10類施工總承包特級資質(zhì)中的任一類，即可換發(fā)綜合資質(zhì)。取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)各類別、各等級施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請或持有其他施工資質(zhì)。

保留原12類施工總承包資質(zhì)，將機(jī)場場道工程專業(yè)承包資質(zhì)、民航空管工程及機(jī)場弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包資質(zhì)和機(jī)場目視助航工程專業(yè)承包資質(zhì)等合并為民航工程施工總承包資質(zhì)，取得上述3個專業(yè)承包資質(zhì)中的任一個，即可換發(fā)民航工程施工總承包資質(zhì)。

施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，甲級資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制，原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì)，其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。

保留地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、核工程等專業(yè)承包資質(zhì)；將原專業(yè)承包資質(zhì)整合為建筑裝修裝飾類、建筑機(jī)電類、公路工程類、港口與航道工程類、鐵路工程類、水利水電工程類、通用類專業(yè)承包資質(zhì)；專業(yè)承包資質(zhì)不分等級。

將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制，不分等級。

總結(jié)一下

特級資質(zhì)調(diào)整為綜合資質(zhì)，不再受任何業(yè)務(wù)限制，所有項(xiàng)目都可承接。另外與勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)改革同步，也為工程總承包預(yù)留了足夠想象空間。

施工總承包業(yè)務(wù)分類變化不大（增設(shè)1個民航工程），但原來的四級分級，特級調(diào)整為綜合資質(zhì)，其他三級壓縮為甲乙兩級。

專業(yè)承包變化最大，由原來36類壓縮調(diào)整為12類，三級分級也取消。建筑勞務(wù)資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制，原來取消勞務(wù)資質(zhì)的傳言不攻自滅！

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要看透

資質(zhì)變革對企業(yè)的影響

改革具體政策和配套制度還未發(fā)布，對建筑行業(yè)和企業(yè)具體影響還無法判斷，但總體影響還是正面和積極的。

專業(yè)合并對承接業(yè)務(wù)影響是最大的，尤其是對于綜合資質(zhì)企業(yè)來說，除了自身能力外不再受資質(zhì)許可任何限制，相當(dāng)于得到整個施工行業(yè)的“通行證”。

資質(zhì)等級取消和減少，減少資質(zhì)升級辦理的繁瑣程序，降低企業(yè)成本，而且承包工程范圍得到擴(kuò)大，尤其是專業(yè)承包資質(zhì)，意味著可以承接專業(yè)內(nèi)所有承包工程。

業(yè)務(wù)許可范圍擴(kuò)大，降低資質(zhì)限制的門檻。許多企業(yè)覺得自己辛苦獲得的各級資質(zhì)，卻和只有極少數(shù)資質(zhì)的站在了同一起跑線！而且還突然多了許多競爭者，十分委屈。但對剛踏入特級、專業(yè)承包企業(yè)來說，肯定是偷著樂了。

變革何時(shí)啟動?新舊如何更替

如今還在征求意見，待建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架確定后，啟動建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等的修訂工作，估計(jì)還需時(shí)日。

為此通知明確指出：資質(zhì)改革期間，我部正常受理工程勘察、工程設(shè)計(jì)、施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請事項(xiàng)。但在《通知》附件2《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見稿）有關(guān)情況說明》中指出：

關(guān)于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架確定后，啟動建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等的修訂工作，有針對性地調(diào)整企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的考核指標(biāo)，原則上不提高標(biāo)準(zhǔn)，最低等級資質(zhì)可適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻。

多個資質(zhì)合并的，將兼顧合并前的各項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，在修訂資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，充分考慮資質(zhì)類別壓減對企業(yè)的影響。

由此，基本會按照”就低不就高”原則來換發(fā)新證，現(xiàn)在有資質(zhì)的，估計(jì)未來會獲得不低于現(xiàn)有等級和業(yè)務(wù)范圍的資質(zhì)證書。

關(guān)于資質(zhì)過渡期

為減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān)，原資質(zhì)證書有效期于2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的，統(tǒng)一延長至2021年12月31日。

新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，設(shè)置適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)資質(zhì)過渡期，到期后實(shí)行簡單換證，即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)。

預(yù)計(jì)時(shí)間變革時(shí)間不會很長，估計(jì)會于2021年12月31日換發(fā)新證完畢。新證換發(fā)標(biāo)準(zhǔn)正在制訂。

本文題目：資質(zhì)改革，你不僅要看懂還要看透
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