在公路上設(shè)置鐵路是城市的普遍做法。利用護(hù)欄防止行人隨意穿越、車輛隨意掉頭，似乎已經(jīng)成為一種常規(guī)的交通秩序和嚴(yán)格的控制措施。

這種方式的弊端日益突出，如造成疏忽大意的過路人受傷，刺穿車體及駕駛員和乘客，妨礙必要的緊急避險(xiǎn)作業(yè)，以及無法靈活調(diào)度車道資源等。那么，在國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范不完善的情況下，如何完善它們的設(shè)置，又如何在利弊之間進(jìn)行選擇呢？

有人認(rèn)為不應(yīng)設(shè)置隔離護(hù)欄，相當(dāng)于把中國圈起來；有人認(rèn)為應(yīng)設(shè)置道路護(hù)欄，起到隔離作用，減少行人過馬路的概率，提高機(jī)動車的交通效率，也有人認(rèn)為護(hù)欄擠壓了行人空間，占用了道路空間。

欄桿的外觀、材質(zhì)、強(qiáng)度變化很大，前期投入與后期維護(hù)難度不一樣。更重要的是，這與傳遞給道路使用者的感受以及對路人和車輛的保護(hù)或傷害是不一樣的。

如果主要目的是為了阻止行人隨意橫穿馬路，那么有必要權(quán)衡設(shè)置最合理的地點(diǎn)和時(shí)間。人的行走能力是有限的。選擇捷徑是人的本性。對行人的隔離措施，不需要在全線特別是高速公路的道路中心設(shè)置，而是與其他路邊設(shè)施和綠化植物相結(jié)合，并結(jié)合對面人行橫道吸引點(diǎn)的到達(dá)距離設(shè)置欄桿在路邊的選擇點(diǎn)。

換言之，如果護(hù)欄的長度和方向科學(xué)合理，行人會認(rèn)為選擇附近的行人過街設(shè)施更劃算。

一般來說，重點(diǎn)放在行人可能的行為會讓司機(jī)大吃一驚的路段，比如在十字路口、公交車站、道路兩側(cè)附近，都有大量的行人吸引點(diǎn)，可以設(shè)置如下：

1） 在靠近交叉口的人行道兩側(cè)的延長線上設(shè)置扶手，防止在抄近道時(shí)發(fā)生斜交；

2） 如果附近沒有交叉口，就要讓行人走得更遠(yuǎn)，過馬路，可以在路旁設(shè)置引導(dǎo)線；

3） 如果是在汽車站，首先在汽車前方的路邊和相應(yīng)路段的道路中心進(jìn)行提示和封鎖，防止行人突然橫穿馬路，形成“鬼探”事故。

4） 關(guān)鍵是要考慮行人過街的目的和方法，為橫穿道路的目的地提供醒目的指導(dǎo)，以及過街方法的提示和警告，選擇可用的路側(cè)（如綠色植物），并結(jié)合高速公路的特點(diǎn)。

一句話，設(shè)置欄桿的邏輯是：一是讓行人輕易找到最安全、最合理的過街方式；二是即使行人冒險(xiǎn)過馬路，也要強(qiáng)迫行人面對來車的方向，注意交通狀況。