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依托生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)創(chuàng)新環(huán)境管理

互聯(lián)網(wǎng)IDC圈1月28日報道:信息化不再是看不見摸不著的抽象概念,而是與我們的工作生活密接相關(guān)。

成都創(chuàng)新互聯(lián)專注于企業(yè)營銷型網(wǎng)站、網(wǎng)站重做改版、薩迦網(wǎng)站定制設(shè)計、自適應(yīng)品牌網(wǎng)站建設(shè)、H5建站、商城網(wǎng)站建設(shè)、集團(tuán)公司官網(wǎng)建設(shè)、外貿(mào)網(wǎng)站制作、高端網(wǎng)站制作、響應(yīng)式網(wǎng)頁設(shè)計等建站業(yè)務(wù),價格優(yōu)惠性價比高,為薩迦等各大城市提供網(wǎng)站開發(fā)制作服務(wù)。

移動支付讓我們出門時不再考慮帶多少現(xiàn)金、幾張卡,而是帶上手機(jī),走遍天下都不怕。

電子辦公讓我們工作時不再考慮一天能跑幾個地方,出門需要攜帶幾份文件,而是足不出戶就可以實現(xiàn)文件的自動流轉(zhuǎn)。

在日前舉辦的全國環(huán)境信息中心主任工作會上,與會代表不約而同地發(fā)現(xiàn),會議資料越來越薄,以往裝訂成冊的代表通訊錄直接發(fā)布在專門定制的微信企業(yè)號“環(huán)境信息化”里,發(fā)言者的PPT直接共享到各位代表,方便深入研讀和收藏,參會者需要“背回家”的“負(fù)擔(dān)”越來越小。

······

2015年,國家大力推動信息化的發(fā)展,先后提出網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃、《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展綱要》。

作為信息化的重要組成部分,環(huán)境信息化的發(fā)展是實現(xiàn)《“十三五”規(guī)劃建議》中所提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的重要支撐。在全國環(huán)境信息中心主任工作會上,來自全國各?。ㄊ?、自治區(qū))和副省級城市的信息中心主任及部分省廳主管領(lǐng)導(dǎo)以生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)為主題,為環(huán)境信息化的發(fā)展把脈。

站在“十二五”收官、“十三五”開局節(jié)點,這次大會是一場信息化的總結(jié)大會,也是生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)啟航的大會。

■成果

編制大數(shù)據(jù)方案 推動一朵云建設(shè)

2015年環(huán)境信息化發(fā)展的信號明確而有力。

年初,“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)入政府工作報告,“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”一時成為舌尖上的話題。隨后,2015年6月,環(huán)境保護(hù)部組織“環(huán)評和監(jiān)測工作創(chuàng)新”大討論,環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧指出,大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等智能技術(shù)已成為推進(jìn)環(huán)境治理體系的重要手段,要加強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用和集成分析,為科學(xué)決策提供有力支撐。2015年8月,國務(wù)院常務(wù)會議通過《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》,明確要求推動政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,消除信息孤島,加快整合各類政府信息平臺。

環(huán)境保護(hù)部啟動生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)工作,環(huán)境保護(hù)部信息中心配合辦公廳,歷經(jīng)半年調(diào)研、研究,完成了《生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)總體方案》等多項方案的編制工作。

環(huán)境保護(hù)部信息中心副主任徐富春在會上透露,環(huán)境保護(hù)部信息中心還組織評估中心、監(jiān)測總站、應(yīng)急中心分別完成環(huán)評、監(jiān)測、應(yīng)急大數(shù)據(jù)應(yīng)用方案的編制工作。目前,《2016年生態(tài)環(huán)境工作方案》也已編制完成,生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)將重點推進(jìn)環(huán)評、監(jiān)測、應(yīng)急大數(shù)據(jù)應(yīng)用以及在試點省、市的落地實施,建設(shè)生態(tài)大數(shù)據(jù)樣本。

同時,為實現(xiàn)集約化建設(shè),環(huán)境保護(hù)部繼續(xù)推動一朵云建設(shè),目前,環(huán)境保護(hù)部信息中心服務(wù)器虛擬化率達(dá)到了90%以上,目標(biāo)是形成全國“一朵云、兩級部署”的格局。同時,一朵云的建設(shè)也為2015年初頒布的《環(huán)境保護(hù)部信息化項目管理暫行辦法》實施落地奠定了基礎(chǔ),從源頭上確保信息化項目的集約建設(shè)和統(tǒng)一運維。

除了推動環(huán)保系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享,部委之間的數(shù)據(jù)共享也有突破。徐富春介紹,由環(huán)保部牽頭、涉及十大部委的生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化工程項目建議書及可行性研究報告,已經(jīng)上報至發(fā)改委,目前正在配合開展項目可行性研究報告評審工作。據(jù)了解,生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化工程以推進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同為目標(biāo),為大數(shù)據(jù)跨部門的整合共享提供了有利的契機(jī)。

■亮點

數(shù)據(jù)整合有進(jìn)展 信息共享有突破

在全國環(huán)境信息中心主任工作會上,河北、重慶、廣東、浙江4省(市)信息中心榮獲了2015環(huán)境信息化推進(jìn)示范單位獎。環(huán)境保護(hù)部信息中心主任程春明在會上指出,“十二五”以來,據(jù)統(tǒng)計,全國省一級約有6億元的投入,平均每個省2000萬元左右。2015年以來,尤其中西部地區(qū)的環(huán)境信息化投入持續(xù)增加,可以說發(fā)生了翻天覆地的變化。

2015年,在“整合·共享·暢通”目標(biāo)的指引下,各省(區(qū)、市)結(jié)合自身實際,在共享和整合上取得了不俗的“戰(zhàn)績”。據(jù)程春明介紹,全國三分之一的省份都已經(jīng)完成數(shù)據(jù)的整合,建設(shè)了數(shù)據(jù)中心,各地也都積極開展大數(shù)據(jù)建設(shè)的探索,這都為下一步的數(shù)據(jù)應(yīng)用夯實了基礎(chǔ)。

信息化時代,信息是核心,環(huán)境信息中心要圍繞核心,在環(huán)境管理中發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。據(jù)了解,河北環(huán)境信息中心積極開展“智慧環(huán)保”工程建設(shè),基本完成了現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源的整合,在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵保障期間、中央環(huán)境保護(hù)督察試點等各項工作中表現(xiàn)突出,妥善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)了其他部門的工作。上海市環(huán)境信息中心牽頭編制對社會公開的上海環(huán)境信息資源目錄,從而掌握和理順了環(huán)保系統(tǒng)的信息資源。

在數(shù)據(jù)整合機(jī)制體制的探索方面,重慶走在了前列,編制《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》,以環(huán)境監(jiān)管為突破口,開展全市一體化環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),帶動環(huán)境管理上下全面貫通,實現(xiàn)系統(tǒng)、便捷、實時和精準(zhǔn)監(jiān)管。此外,重慶還在璧山區(qū)開展環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)試點工作,在數(shù)據(jù)融合、監(jiān)管上網(wǎng)和推廣應(yīng)用等方面取得了初步成效,基本形成了市區(qū)兩級協(xié)同管理機(jī)制。

同時,為了實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,讓數(shù)據(jù)實現(xiàn)對話,廣東省以排污許可證管理系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī),將其中4萬多個許可證數(shù)據(jù)經(jīng)過人工清洗,國控名單中1234家國控企業(yè),有815家可以查詢到對應(yīng)的許可證記錄,占國控名單總數(shù)的66%。

有的省則依托業(yè)務(wù)抓手,實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合和共享。四川省以省控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)為抓手,實現(xiàn)了“部——省——市(州)——縣(市、區(qū))”三級環(huán)保部門環(huán)境信息傳輸?shù)臅惩ㄅc共享能力。 江蘇省則依托生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng),建設(shè)執(zhí)法和審批信息共享互通工作平臺,實現(xiàn)省、市、縣三級環(huán)保局職能部門和執(zhí)法部門之間實時共享有關(guān)業(yè)務(wù)信息。

數(shù)據(jù)“在一起”后怎么用?上海展開了進(jìn)一步探索,開展了基于大數(shù)據(jù)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)社會數(shù)據(jù)平臺研究,利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)探索環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會之間的關(guān)系并輔助決策,開展重點污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開機(jī)制研究,以實現(xiàn)基于門戶網(wǎng)站的環(huán)境信息公開與共享的業(yè)務(wù)目標(biāo)。內(nèi)蒙古自治區(qū)專門召開全區(qū)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析研討會,圍繞生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、方向與定位等問題進(jìn)行了研討。各地在探索數(shù)據(jù)整合和共享的道路上蓬勃發(fā)展,又各有其法。

■問題

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一 數(shù)據(jù)應(yīng)用成瓶頸

與成績和機(jī)遇并存的是挑戰(zhàn)和困惑。

“數(shù)據(jù)整合和共享過程中,最難的就是讓數(shù)據(jù)互通和對話,原先不同系統(tǒng)采用不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),國家層面上又缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)的整合和改造很困難。”一位地方環(huán)境信息中心的主任如是說。

環(huán)境保護(hù)部辦公廳信息辦副處長詹志明也表示,目前來看環(huán)保數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化還面臨著較大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前環(huán)保業(yè)務(wù)應(yīng)用的數(shù)據(jù)類型就高達(dá)幾十種,來源于不同的數(shù)據(jù)生產(chǎn)部門,其組織管理的方式、標(biāo)準(zhǔn)、參考體系也各不相同,給環(huán)境大數(shù)據(jù)的快速形成與綜合應(yīng)用提出了挑戰(zhàn)。環(huán)境污染防治是一種典型的跨行業(yè)、多類型的大數(shù)據(jù)綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的不統(tǒng)一,使得系統(tǒng)和系統(tǒng)之間難以“對話”或?qū)υ挼某杀竞芨撸枰_發(fā)很多轉(zhuǎn)換接口,數(shù)據(jù)難以真正流動起來。雖然很多數(shù)據(jù)已經(jīng)集中到了“數(shù)據(jù)中心”,但還是難以快速應(yīng)用和分析。

更讓各地“頭疼”的是,數(shù)據(jù)集成后到底該怎么用的問題。對于一些環(huán)境信息化進(jìn)程比較快的地方,數(shù)據(jù)集成和整合工作開展的比較順利,但是一直在數(shù)據(jù)應(yīng)用上“徘徊”。環(huán)境保護(hù)部信息中心總工魏斌也指出,現(xiàn)在大數(shù)據(jù)建設(shè)處于還沒有想好干什么,就開始埋頭苦干的狀態(tài),缺乏大數(shù)據(jù)建設(shè)的總體規(guī)劃和頂層設(shè)計,所以出現(xiàn)了數(shù)據(jù)集成后不知道怎么用的問題。

同時,能力建設(shè)不均衡、資金投入不足、大數(shù)據(jù)建設(shè)人才短缺也是生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)迫切需要解決的問題。大數(shù)據(jù)時代,數(shù)據(jù)整合和共享只是基礎(chǔ),如何讓整合后的數(shù)據(jù)用起來,讓數(shù)據(jù)像石油等能源資源一樣產(chǎn)生價值,則依賴于挖掘數(shù)據(jù)的人才,而從目前的實踐來看,從環(huán)境保護(hù)部到地方,大數(shù)據(jù)方面的人才都極為匱乏。

■期許

從技術(shù)支撐向環(huán)境管理轉(zhuǎn)型

即使困難重重,但在國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的引領(lǐng)下,生態(tài)大數(shù)據(jù)建設(shè)必將勢如破竹,前景可期。

程春明在會議發(fā)言中指出,生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)是將各地信息中心從技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)向管理支撐的有力契機(jī),各地要抓住這一契機(jī),提升環(huán)境信息化在環(huán)境管理中的地位和作用,讓環(huán)境信息化成為創(chuàng)新環(huán)境管理的助推器。

那么,生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)工作怎么抓?徐富春指出,要一手抓數(shù)據(jù),一手抓應(yīng)用。

數(shù)據(jù)整合工作仍將是2016年的重點工作,也是一項日常的、持續(xù)不斷的工作。數(shù)據(jù)整合工作不僅限于整合環(huán)保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),也要引入互聯(lián)網(wǎng)等外部數(shù)據(jù),擴(kuò)大資源中心數(shù)據(jù)范圍,實現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的整合。

在數(shù)據(jù)應(yīng)用過程當(dāng)中,魏斌指出各地信息中心要主動出擊,了解各部門需求,主動提供服務(wù),把數(shù)據(jù)用起來。

詹志明提出,在環(huán)保部門之外,社會、企業(yè)也是環(huán)保創(chuàng)新的主體,政府應(yīng)建立一定的機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)或個人監(jiān)測的設(shè)備加入環(huán)保監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),作為官方監(jiān)測的有力補(bǔ)充,擴(kuò)大數(shù)據(jù)來源,保證與社會、企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)“政府搭臺,社會、企業(yè)唱戲”,使得社會和企業(yè)能夠站在巨人肩膀上進(jìn)行創(chuàng)新,從而極大地釋放社會和企業(yè)的創(chuàng)新動力。

相關(guān)鏈接

發(fā)改委提出建立

全國一體的政務(wù)公共云

本報綜合報道 國家發(fā)改委近日印發(fā)了《關(guān)于組織實施促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展重大工程的通知》(下文簡稱《通知》),要求各地方、各部門及中央企業(yè)要加強(qiáng)統(tǒng)籌研究,提出具有全國性示范效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)的促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展重大項目建議。通過一批重大項目實施,有效促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通,以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流,推動社會生產(chǎn)要素的網(wǎng)格化共享、集約化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用,創(chuàng)造新的增長點,加快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

根據(jù)《通知》,國家將重點支持社會治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用、公共服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用,產(chǎn)業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大數(shù)據(jù)應(yīng)用等大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用項目?!锻ㄖ愤€提出,要組織大數(shù)據(jù)開放計劃,優(yōu)先推進(jìn)與民生保障服務(wù)相關(guān)政府?dāng)?shù)據(jù)向社會開放,開展大數(shù)據(jù)全民創(chuàng)新競賽。依托政府開放數(shù)據(jù),引導(dǎo)和鼓勵全社會企業(yè)、公眾進(jìn)行挖掘分析,開發(fā)應(yīng)用,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,推動萬眾創(chuàng)新、開放創(chuàng)新。

據(jù)了解,《通知》將重點支持大數(shù)據(jù)共享開放,進(jìn)一步完善公共數(shù)據(jù)共享開放制度,制定公共數(shù)據(jù)共享開放的制度法規(guī),建立公共數(shù)據(jù)共享開放的評估、考核和安全審查制度,落實公共數(shù)據(jù)共享開放責(zé)任。建立統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)共享開放平臺體系,推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源依托統(tǒng)一的平臺體系共享、交換和開放。

《通知》還要求整合分散的政務(wù)數(shù)據(jù)中心,并首次提到了探索構(gòu)建國家數(shù)據(jù)中心體系,探索建立“物理分散、邏輯互聯(lián)、全國一體”的政務(wù)公共云,構(gòu)建形成國家數(shù)據(jù)中心體系,并鼓勵開展綠色數(shù)據(jù)中心試點。

同時,《通知》也詳細(xì)規(guī)定了對項目實施單位的相關(guān)要求和組織方式,鼓勵多個單位聯(lián)合提出項目建議,優(yōu)先支持跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的具有全國性示范效應(yīng)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

案例庫

大數(shù)據(jù)如何用?

全球綜合地球觀測系統(tǒng)(The Global Earth Observation System of Systems,GEOSS)

地球觀測組織由各國政府和組織共同組建,是地球觀測領(lǐng)域大和最權(quán)威的政府間國際組織,目標(biāo)是推動和實施的《全球綜合地球觀測系統(tǒng)GEOSS十年執(zhí)行計劃》。

全球綜合地球觀測系統(tǒng)的目的是針對地球進(jìn)行廣泛、協(xié)調(diào)、持續(xù)的觀測,以改善對地球現(xiàn)狀的監(jiān)測能力,提高對地球系統(tǒng)行為的預(yù)測水平。GEOSS目前覆蓋9個領(lǐng)域,生態(tài)系統(tǒng)便是其中一項重要內(nèi)容,旨在打造標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)系統(tǒng)分類。

越來越多的國家已經(jīng)成為GEOSS的受益者。GEOSS通過連接并整合衛(wèi)星和地面觀測系統(tǒng),幫助國際社會針對緊急事件進(jìn)行相應(yīng)協(xié)調(diào)。如應(yīng)用于森林火災(zāi),監(jiān)測氣候變化和管理自然資源等方面。

我國目前也是地球觀測組織的成員,并于2010年發(fā)布《北京宣言》,表示在國家權(quán)力和義務(wù)的范圍內(nèi),確保陸地、海洋和大氣觀測網(wǎng)絡(luò)和基于空間的對地觀測系統(tǒng)長期、持續(xù)、可靠的運行,以及這些觀測數(shù)據(jù)的可得性,在GEOSS九大受益領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)觀測數(shù)據(jù)和信息的共享。

空氣質(zhì)量監(jiān)測(Air Quality Monitoring)

美國國家環(huán)境保護(hù)署的研發(fā)部門正與商業(yè)傳感器行業(yè)合作,開發(fā)個人空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng),為本地社區(qū)服務(wù)。在鼓勵低成本、便攜式、可穿戴監(jiān)測設(shè)備研發(fā)的同時,還在進(jìn)行移動空氣污染監(jiān)測傳感器的研發(fā),試圖在汽車上采用此類設(shè)備。

同時,美國國家環(huán)境保護(hù)署與NASA合作開展DISCOVER-AQ項目,旨在利用衛(wèi)星技術(shù)收集空氣質(zhì)量數(shù)據(jù),以幫助科學(xué)家進(jìn)行污染源解析和排放異常的研究。

個人空氣質(zhì)量監(jiān)測(Personal Air Quality Monitoring)

在英特爾實驗室的指導(dǎo)下,17名波特蘭居民正在參加一個研究類試驗項目,利用傳感器連續(xù)收集空氣質(zhì)量數(shù)據(jù),以識別居民暴露于有毒物質(zhì)下的風(fēng)險。這些空氣質(zhì)量傳感器可以監(jiān)測碳和二氧化氮的排放量、溫度、濕度、顆粒物、臭氧條件、不穩(wěn)定有機(jī)化合物。

這些數(shù)據(jù)被轉(zhuǎn)換為計算機(jī)可視化效果,并對公眾公開發(fā)布。

新聞名稱:依托生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)創(chuàng)新環(huán)境管理
轉(zhuǎn)載來源:http://jinyejixie.com/article48/sohdhp.html

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