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何寶宏:精細(xì)化治理深度合成技術(shù)應(yīng)用體系化維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間良好生態(tài)

得益于人工智能技術(shù)的不斷發(fā)展與開放,深度合成技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于文本、圖像、音頻、視頻、虛擬場(chǎng)景等數(shù)字內(nèi)容的生成生產(chǎn),在影視、傳媒、教育等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用。值得注意的是,利用深度合成技術(shù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播違法和不良信息,仿冒他人身份實(shí)施詐騙、勒索等違法行為也層出不窮。因此,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合工業(yè)和信息化部、公安部發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)恰逢其時(shí),為規(guī)范深度合成技術(shù)應(yīng)用提出了科學(xué)化、精細(xì)化、體系化的治理方案,有效統(tǒng)籌深度合成技術(shù)應(yīng)用的安全與發(fā)展,促進(jìn)深度合成技術(shù)的依法合理利用。

創(chuàng)新互聯(lián)建站從2013年開始,是專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)公司,擁有項(xiàng)目成都網(wǎng)站制作、做網(wǎng)站網(wǎng)站策劃,項(xiàng)目實(shí)施與項(xiàng)目整合能力。我們以讓每一個(gè)夢(mèng)想脫穎而出為使命,1280元新邱做網(wǎng)站,已為上家服務(wù),為新邱各地企業(yè)和個(gè)人服務(wù),聯(lián)系電話:13518219792

一、堅(jiān)持引導(dǎo)科技向上向善,多元共建網(wǎng)絡(luò)空間良好生態(tài)

首先,堅(jiān)持主流價(jià)值導(dǎo)向,引導(dǎo)科技向上向善。《規(guī)定》以我國主流價(jià)值觀為引領(lǐng),維護(hù)人民合法權(quán)益,促進(jìn)科技發(fā)展向上向善。一是堅(jiān)持主流價(jià)值導(dǎo)向,科學(xué)管理新技術(shù)新應(yīng)用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)用主流價(jià)值導(dǎo)向駕馭“算法”,全面提升輿論引導(dǎo)能力。《規(guī)定》堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向,通過加強(qiáng)針對(duì)深度合成技術(shù)應(yīng)用的科學(xué)管理,確保深度合成服務(wù)向上向善。二是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,營(yíng)造天朗氣清的網(wǎng)絡(luò)空間?!兑?guī)定》劃定了深度合成技術(shù)應(yīng)用的“底線”和“紅線”,維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定,以及人民群眾的切身利益。三是鼓勵(lì)行業(yè)自律,引導(dǎo)科技向上向善良性發(fā)展?!兑?guī)定》遵循數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新技術(shù)新應(yīng)用監(jiān)管治理的整體脈絡(luò),沿用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)則等行業(yè)自律方式,促進(jìn)企業(yè)依法合理利用深度合成技術(shù)及服務(wù)。

其次,細(xì)分多元主體責(zé)任,全面構(gòu)建治理體系。《規(guī)定》構(gòu)建了圍繞“深度合成技術(shù)支持者”和“深度合成服務(wù)提供者”的責(zé)任框架,針對(duì)其他相關(guān)主體也作出了規(guī)范。技術(shù)支持者應(yīng)從源頭深化技術(shù)治理,加強(qiáng)數(shù)據(jù)和技術(shù)管理,同時(shí)參照相關(guān)規(guī)定履行算法備案等手續(xù)。服務(wù)提供者應(yīng)全方位落實(shí)信息安全主體責(zé)任,強(qiáng)化針對(duì)服務(wù)、用戶、數(shù)據(jù)、技術(shù)以及內(nèi)容等方面的管理措施,實(shí)施安全可控的技術(shù)保障措施。在其他主體要求方面,服務(wù)使用者應(yīng)承擔(dān)信息安全義務(wù),不得利用深度合成服務(wù)從事違法違規(guī)活動(dòng);互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用商店等平臺(tái)應(yīng)落實(shí)上架審核、日常管理、應(yīng)急處置等安全管理的平臺(tái)責(zé)任,為深度合成技術(shù)的安全合理應(yīng)用搭建保護(hù)屏障。

最后,配套相關(guān)法律法規(guī),深化網(wǎng)絡(luò)管理要求。《規(guī)定》是我國互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)進(jìn)程中的重要一步,既與多部上位法一脈相承,又與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)相關(guān)法規(guī)有效銜接,還為以深度合成為代表的新技術(shù)新應(yīng)用構(gòu)建了安全與發(fā)展并重的科學(xué)管理體系。一方面,《規(guī)定》全面貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等上位法的具體要求。例如,《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)了深度合成服務(wù)提供者和技術(shù)支持者采取必要措施保障數(shù)據(jù)安全的要求,遵循了敏感個(gè)人信息處理中的單獨(dú)同意原則。另一方面,《規(guī)定》能夠與《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)管理規(guī)定》等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)有效銜接,便于配套實(shí)施?!兑?guī)定》在已有規(guī)定的基礎(chǔ)上,細(xì)化了深度合成技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景,明確了深度合成技術(shù)支持者和服務(wù)提供者履行信息安全義務(wù)的要求,是互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理體系的有效延展補(bǔ)充。

二、科學(xué)構(gòu)建技術(shù)治理體系,促進(jìn)深度合成依法合理、有效應(yīng)用

首先,明確全流程多節(jié)點(diǎn)信息安全要求。《規(guī)定》細(xì)化了深度合成技術(shù)支持、服務(wù)提供、服務(wù)上架等多個(gè)流程節(jié)點(diǎn)相關(guān)主體的具體要求,建立了事前、事中、事后的信息安全管理措施。部署前,深度合成技術(shù)支持者和服務(wù)提供者應(yīng)依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》要求,在具備輿論屬性或者社會(huì)動(dòng)員能力屬性時(shí),積極履行相關(guān)備案手續(xù)。服務(wù)中,深度合成技術(shù)支持者和服務(wù)提供者應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù),定期對(duì)算法機(jī)制機(jī)理開展評(píng)估。在提供人臉、人聲等生物識(shí)別信息編輯功能時(shí),應(yīng)重點(diǎn)履行對(duì)服務(wù)使用者合法處理敏感個(gè)人信息的提示性義務(wù),并對(duì)此功能開展安全評(píng)估,預(yù)防信息安全風(fēng)險(xiǎn)。此外,服務(wù)提供者還應(yīng)全面履行包括公開管理規(guī)則、開展身份認(rèn)證、審核信息發(fā)布在內(nèi)的平臺(tái)責(zé)任。上架后,技術(shù)支持者和服務(wù)提供者仍有義務(wù)對(duì)算法機(jī)制機(jī)理施行動(dòng)態(tài)評(píng)估,服務(wù)提供者應(yīng)添加標(biāo)識(shí)標(biāo)明其應(yīng)用使用了深度合成技術(shù),互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用商店等平臺(tái)還應(yīng)加強(qiáng)核驗(yàn)監(jiān)督等安全管理責(zé)任落實(shí)。

其次,創(chuàng)新信息內(nèi)容標(biāo)識(shí)技術(shù)管理制度。《規(guī)定》綜合應(yīng)用技管結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)了治理創(chuàng)新,通過要求深度合成服務(wù)提供者對(duì)深度合成信息內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)識(shí)的方式,保障了公眾的知情權(quán),確保了服務(wù)的可追溯。一是應(yīng)用顯著標(biāo)識(shí)避免公眾的混淆和誤認(rèn)?!兑?guī)定》明確深度合成服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)使用顯著方式對(duì)深度合成信息內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)識(shí),有效提示合成情況。具體落實(shí)時(shí),深度合成服務(wù)提供者可以根據(jù)各類應(yīng)用場(chǎng)景和潛在風(fēng)險(xiǎn),通過文字、語音片段和電子圖形標(biāo)志等方式進(jìn)行顯著標(biāo)識(shí)。此外,《規(guī)定》通過強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任保障標(biāo)識(shí)的真實(shí)性和唯一性,明確提出任何組織和個(gè)人不得采用技術(shù)手段刪除、篡改或隱匿標(biāo)識(shí)。二是通過標(biāo)識(shí)實(shí)現(xiàn)深度合成信息內(nèi)容可追溯?!兑?guī)定》明確提出深度合成服務(wù)提供者應(yīng)在信息內(nèi)容中添加不影響用戶使用的標(biāo)識(shí)并保存相關(guān)日志信息。落實(shí)相關(guān)要求時(shí),深度合成服務(wù)提供者可以在信息內(nèi)容中添加使用特定工具或方法才能提取的隱性數(shù)字水印標(biāo)識(shí),確保發(fā)布或傳播的深度合成信息內(nèi)容可追溯。

最后,強(qiáng)調(diào)真實(shí)身份信息認(rèn)證管理要求。《規(guī)定》明確了實(shí)行真實(shí)身份信息認(rèn)證管理的多種方案,能夠在管理深度合成信息內(nèi)容的同時(shí)推進(jìn)用戶個(gè)人信息保護(hù)。一方面,《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)設(shè)置門檻加強(qiáng)用戶管理?!兑?guī)定》要求深度合成服務(wù)提供者應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)對(duì)服務(wù)使用者進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證的主體責(zé)任,有利于對(duì)深度合成的違法和不良信息內(nèi)容發(fā)布及傳播者進(jìn)行追責(zé),同時(shí)也為陷入網(wǎng)絡(luò)民事糾紛的相關(guān)主體提供了追溯渠道。另一方面,《規(guī)定》保障身份認(rèn)證方式的多樣性?!兑?guī)定》明確了真實(shí)身份信息認(rèn)證包括基于移動(dòng)電話號(hào)碼、身份證件號(hào)碼、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或者國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)等多種方式。《規(guī)定》在保障通過多種方式認(rèn)證深度合成服務(wù)使用者身份的同時(shí),能夠推進(jìn)電子身份認(rèn)證技術(shù)的發(fā)展,有利于從源頭上減少個(gè)人信息濫采濫用等問題。

三、加強(qiáng)技術(shù)支撐治理能力,保障新技術(shù)新應(yīng)用有序健康發(fā)展

《規(guī)定》具有一定的探索性和前瞻性,是進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)治理能力的應(yīng)時(shí)應(yīng)勢(shì)之舉,但深度合成技術(shù)應(yīng)用治理目前尚處于起步階段,在技術(shù)支撐和管理體系建設(shè)方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步可開展以下措施。

一是加強(qiáng)《規(guī)定》宣傳貫徹培訓(xùn),盡快落實(shí)檢查評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)《規(guī)定》的宣傳推廣和培訓(xùn)教育,督促深度合成技術(shù)支持者和服務(wù)提供者等主體開展算法安全評(píng)估;強(qiáng)化檢查評(píng)估能力,有序推進(jìn)深度合成技術(shù)應(yīng)用的安全檢查,敦促深度合成技術(shù)支持者和服務(wù)提供者及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改相關(guān)問題。

二是推進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)自律自治,加速技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)。加快推進(jìn)深度合成相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等的研究制定工作,進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)技術(shù)應(yīng)用規(guī)范、安全能力建設(shè)等工作的支撐作用。結(jié)合我國深度合成技術(shù)應(yīng)用情況,分析各類深度合成信息內(nèi)容在不同場(chǎng)景下的安全風(fēng)險(xiǎn)程度,形成符合我國實(shí)際情況的深度合成信息服務(wù)分級(jí)分類方法。

三是加強(qiáng)標(biāo)識(shí)體系建設(shè),全面提升深度合成信息內(nèi)容監(jiān)管能力。依據(jù)《規(guī)定》相關(guān)要求,研究制定面向深度合成信息服務(wù)的標(biāo)識(shí)體系,進(jìn)一步明確標(biāo)識(shí)范圍,加強(qiáng)標(biāo)識(shí)的管理機(jī)制。通過行業(yè)自律的方式組織相關(guān)企業(yè)開展落地實(shí)踐工作,逐步引導(dǎo)形成先標(biāo)識(shí)核驗(yàn)再上線的服務(wù)機(jī)制,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,防范安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

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