互聯(lián)網(wǎng)IDC圈8月31日報道，李克強(qiáng)總理8月19號提出了深化大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新應(yīng)用，催生新生態(tài)新模式，形成與需求緊密結(jié)合的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系，使開放的大數(shù)據(jù)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新動力，8月29日-30日七牛D-Future數(shù)據(jù)時代峰會上國務(wù)院發(fā)展研究中心基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)研究部的田杰棠副部長，為大家解讀大數(shù)據(jù)。

目前成都創(chuàng)新互聯(lián)公司已為成百上千的企業(yè)提供了網(wǎng)站建設(shè)、域名、虛擬空間、網(wǎng)站托管維護(hù)、企業(yè)網(wǎng)站設(shè)計、上城網(wǎng)站維護(hù)等服務(wù)，公司將堅持客戶導(dǎo)向、應(yīng)用為本的策略，正道將秉承"和諧、參與、激情"的文化，與客戶和合作伙伴齊心協(xié)力一起成長，共同發(fā)展。

國務(wù)院發(fā)展研究中心基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)研究部副部長田杰棠

以下是田杰棠演講內(nèi)容（根據(jù)速記整理）：

田杰棠：感謝。在欣賞完了精彩的演講之后，請聽我的枯燥乏味的演講。今天看到很多的年輕的面孔，我作為一個70后，我感到老了，希望我今天的PPT不至于讓大家乏味。

中國或?qū)⒊蔀槭澜绲臄?shù)據(jù)中心

我今天演講的主題是大數(shù)據(jù)時代下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大數(shù)據(jù)時代的中國，可能迎來了創(chuàng)業(yè)的黃金期。我有兩個理由，第一個我們是人口大國。中國是個地大物博，我們?nèi)说臄?shù)據(jù)物的數(shù)據(jù)是潛力無窮的，這個是我們不可比擬的優(yōu)勢。有一個預(yù)測講，2020年，中國的數(shù)據(jù)總量達(dá)到8.4ZB，那時候我們可能成為世界的數(shù)據(jù)中心。研究互聯(lián)網(wǎng)有一個定律梅特卡夫定律，網(wǎng)絡(luò)的價值與聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)的平方成正比。里德定律認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)上每增加一個人，價值就會翻一番。所以我們作為人口大國，數(shù)據(jù)價格是非常大的。這個是互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)的排行榜，這里面排在前二十位的，基本上是人口大國，我想這不是偶然現(xiàn)象。大家可以看得出來，從收入估值來看，中國的企業(yè)相對來講是收入比較低，估值比較高的企業(yè)。換句話說，我們的潛力我們的發(fā)展前景可能比美國企業(yè)更好。我們也期待這一天。最近有個好的消息，不是說要放開二胎政策嗎？可能就是為了增加數(shù)據(jù)的。

第二個優(yōu)勢，當(dāng)然講優(yōu)勢也是對的，它是兩面性的問題，我們現(xiàn)在對于數(shù)據(jù)的法律法規(guī)實(shí)際上是滯后的。我們作為一個創(chuàng)業(yè)者，是跑在這些法律法規(guī)前面的?？藦?qiáng)總理有句容，法無明文皆可為。換句話說，你在中國做大數(shù)據(jù)生意，可能比其他國家更廣闊一點(diǎn)。另外一方面，很多數(shù)據(jù)交易處在不正規(guī)的窗臺。我們知道貴陽有一家大數(shù)據(jù)交易所，北京有一家北海交易中心。他們是嘗試中的規(guī)范。我昨天查了一下，這些數(shù)據(jù)都沒有講明白產(chǎn)權(quán)是誰的。但是現(xiàn)在先把交易做起來了。我們產(chǎn)權(quán)還沒有界定的法律法規(guī)健全的情況下，他們就先做起來了，以快打慢。

我們來看一下什么叫比較嚴(yán)格的法律法規(guī)的情況，這個是一個美國的案例，這個案例叫農(nóng)場數(shù)據(jù)的保護(hù)和原則，是這么一件事，大家在網(wǎng)上可能見過，孟山都，還有幾家做數(shù)據(jù)的企業(yè)，他們想在農(nóng)場里面做數(shù)據(jù)服務(wù)，把數(shù)據(jù)搜集起來，然后為他們提供服務(wù)。然后馬上引起了美國農(nóng)場的警覺，他們一起坐下來談，然后談下來形成一個協(xié)議，農(nóng)場是自家數(shù)據(jù)的擁有者，他們擁有產(chǎn)權(quán)。而且他們有相關(guān)而已，任何數(shù)據(jù)采集要以合同方式獲得農(nóng)戶許可。供應(yīng)商必須要告知農(nóng)戶數(shù)據(jù)如何采集和使用的，使用目的是什么。而且農(nóng)戶享有選擇參與或者是不參與數(shù)據(jù)采集的自由。第三方要訪問或者使用這些書記，必須要獲得農(nóng)戶的許可。農(nóng)戶可以搜索、下載自家數(shù)據(jù)，并在任何系統(tǒng)中使用這些書記。而且他一旦要退出，并要求銷毀數(shù)據(jù)，共給上必須銷毀、返還數(shù)據(jù)。并且不得把這些數(shù)據(jù)用于投機(jī)。我們未來的數(shù)據(jù)也是會規(guī)范的，但是是在發(fā)展中的規(guī)范。

第三個理由，我們中國低效率的行業(yè)比較多，在這些行業(yè)里面，數(shù)據(jù)增效的空間是比較大的，我們現(xiàn)在看到的是出租車行業(yè)，包括uber、滴滴、神舟等等，已經(jīng)在出租車行業(yè)干了不少提高效率的事，這三月當(dāng)然這個事還在膠著過程當(dāng)中。這樣的行業(yè)還有不少。比如在北京，醫(yī)療，我們?nèi)タ床?，一個過程下來，耗費(fèi)了大量的時間。我想這里面有很多可以做數(shù)據(jù)生意的地方。最起碼可以用電子支付的方式吧，不用在收費(fèi)口排那么長的長隊吧。比如我在路上，告訴我中日友好醫(yī)院掛了多少號，我怎么花最少的時間，能看到病。

還有比如說教育，個人認(rèn)為教育還有很多的效率可以提升的。我舉個例子，比如我們家里都有很多的親戚、朋友，很多小孩高考的時候，這時候我們接到很多電話，哪個大學(xué)比較好這個時候我就特別渴望有一個APP在我的手臂上面，告訴我這個分今年是什么情況，網(wǎng)年各個專業(yè)是什么錄取情況。當(dāng)然我只是開個玩笑，我自己的設(shè)想?？偟膩碇v，中國各行各業(yè)效率提升的空間是比較大的。數(shù)據(jù)應(yīng)用的空間是比較大的。

第四個理由是云計算的發(fā)展，這個是我國云計算市場的圖，單位是億美元。這個圖可以看得出來，2012年以來，我們每年的發(fā)展速度是超過20%的。云計算的發(fā)展，對于數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)來說，我覺得起到了提速降費(fèi)的作用。降費(fèi)是指，以前要買很多的服務(wù)器，要雇很多的網(wǎng)管，現(xiàn)在不用了，只要租用就可以了。提速是說短短幾個月，可能會爆發(fā)到億級。這樣的情況下，沒有云計算的話，你是沒有辦法實(shí)現(xiàn)的?，F(xiàn)在你可以利用別人的空間來發(fā)展自己業(yè)務(wù)的壯大。

最后的理由，資本市場對于創(chuàng)業(yè)的支持是越來越大的，我這個圖是08年的情況，拉看一下這個縱軸的單位是利潤率。這個時候，房地產(chǎn)、金融業(yè)、能源行業(yè)的利潤率都要比最左邊的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的利潤率高得多。所以那時候大量的資本周旋與煤、房地產(chǎn)、高利貸、地下錢莊。因?yàn)橘嵖戾X的機(jī)會太多了，但是現(xiàn)在情況發(fā)生了改變，煤價一落千丈，傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩。

我們從結(jié)果來看也是這樣的，我們統(tǒng)計的歷年的變化，06年到13年，這個中間盡管有起伏，但是沒有太大的變化。14年，風(fēng)險投資的總額達(dá)到1500億人民幣的水平。而且跟過去不同，過去我們看風(fēng)險投資的年鑒，我們可以發(fā)現(xiàn)大量的風(fēng)險投資是投資與風(fēng)險更小的，或者說創(chuàng)業(yè)的中后期，而不是前期?，F(xiàn)在發(fā)生了變化，天使輪的投資，A輪的投資，占到了頂級風(fēng)險投資的大部分的比重，所以這也是出現(xiàn)了一個比較可喜的變化。還有一個，就是我們現(xiàn)在，尤其是2012年以來，我們出臺了一些扶持政策，新三板掛牌企業(yè)數(shù)量激增。有一些創(chuàng)業(yè)一兩年的大數(shù)據(jù)的企業(yè)，已經(jīng)在新三板掛牌了。大家可能知道，數(shù)據(jù)堂。

所以在這一些理由的共同作用下，我們中國的創(chuàng)業(yè)企業(yè)的數(shù)量呈井噴狀態(tài)，這個數(shù)據(jù)統(tǒng)計是針對與大數(shù)據(jù)企業(yè)。這里面創(chuàng)業(yè)企業(yè)最多的地方就是北京，第二就是上海。

相關(guān)政策紛紛出臺

第二個問題我想簡單講一下所謂的政策導(dǎo)向，因?yàn)槲也皇钦叩闹贫ㄕ?，我們只是研究者。本屆政府以來，特別是李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)。兩會的時候，總理講打破一切體制機(jī)制的障礙，讓每個有創(chuàng)業(yè)愿望的人都擁有自主創(chuàng)業(yè)的空間，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的血液在全社會自由流動。中國幼近7億網(wǎng)民，互聯(lián)網(wǎng)市場巨大，集終智可以成大事，要充分發(fā)揮中國智慧的疊加效應(yīng)，通過互聯(lián)網(wǎng)把億萬大眾的智慧激發(fā)出來。新常態(tài)的概念，可能是過去高速增長逐漸向中速低速增長轉(zhuǎn)變。這個過程當(dāng)中，有一些行業(yè)產(chǎn)能過剩，有一些行業(yè)增長已經(jīng)不可持續(xù)了。需要新的產(chǎn)業(yè)接牌?？赡芑ヂ?lián)網(wǎng)就是未來增長的動力之一。李克強(qiáng)總理的提倡之下及有一大波政策出臺，政策我分成兩類，一類是關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)的。比如15年的國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見。比如15年，還有國務(wù)院辦公廳發(fā)布的關(guān)于眾創(chuàng)空間，推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見。它主要是講孵化器的。比如15年還有一個，國家成立了一個400億元的國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。是中央財政地方財政出一部分錢，吸引更多的民間資本配比，成立一個創(chuàng)新基金，交給民營運(yùn)營，這樣總體來增加中國的創(chuàng)業(yè)盤子。還有一個政策，關(guān)于進(jìn)一步做好新形成下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見。最后就是去年有一個關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見。對于很多小企業(yè)，有免稅、入駐孵化器的意見。我簡單列了一個表，沒有詳細(xì)的列出來，大家可以仔細(xì)的研究，看哪個可以幫到你們。

第二個是關(guān)于云計算的，2015年出的，國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見，國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+行動的指導(dǎo)意見。關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)法勒行動綱要。國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的意見。國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見。所以這兩類政策能看得出來，政府現(xiàn)在的一個導(dǎo)向就是要重視發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展大數(shù)據(jù)，重視大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，當(dāng)然政策也是有兩面新的，政策的落地有時候還不那么容易，因?yàn)檫@兩年財政增速減速比較快的，所以有時候稅收減免實(shí)行會比較慢一點(diǎn)。而且這些政策密集出臺，意味著周期是比較短的。很多時候是官員坐在一起，研究出一個政策來，更多是導(dǎo)向意義。

未來的政策導(dǎo)向，兩點(diǎn)想要強(qiáng)調(diào)的，第一個是怎么讓數(shù)據(jù)流動起來，關(guān)于兩方面，第一個數(shù)據(jù)開放。現(xiàn)在處在相對不太規(guī)范的狀態(tài)。一方面包括中央爭分地方政府，有很多的數(shù)據(jù)是封閉的。另外一方面有一些企業(yè)，反而可以花錢買到這些數(shù)據(jù)，這其實(shí)是不正常的，因?yàn)樗鼞?yīng)該公平公正的向各位公開的。第二是數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)交易。這里面核心的問題還是數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的界定。未來數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的界定更加清晰的時候，才能真正的交易時代。首先不能像現(xiàn)在這樣處于黑叢林的狀態(tài)，更多是地下交易。第二是讓數(shù)據(jù)給大家用。如果數(shù)據(jù)在不同的行業(yè)能流動起來，可能各個行業(yè)效率都會得到提升。

第二方面，是未來是通過一些機(jī)制的變化，讓大家創(chuàng)業(yè)傻瓜化。作為創(chuàng)業(yè)者你有你的優(yōu)勢，或者你懂運(yùn)營，或者你懂技術(shù)，你這一個優(yōu)勢，如果你不用考慮別的問題，就可以把企業(yè)做大。您不懂法律，有懂法律的人幫你。你不懂知識產(chǎn)權(quán)，有懂知識產(chǎn)權(quán)的人幫你。這樣是一件好事，但是政策的變化還需要一段時間。

最后我想跟大家分享一段話，創(chuàng)業(yè)有風(fēng)險，這是肯定的，現(xiàn)在我們都在講這個事。大眾創(chuàng)如果失敗了怎么辦？確確實(shí)實(shí)，創(chuàng)業(yè)的項目有很多不會最后成功的。但是我想這樣一句話，清純無失敗，不成功也沒有關(guān)系，你失敗得次數(shù)越多，可能將來你就會成為一個創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，謝謝。

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