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在王朝更迭的過程中,歷代統(tǒng)治者為了鞏固政權(quán)和提高統(tǒng)治效力,都會把選舉和任用賢才作為重中之重。在中國的盛世期間,政治清明,社會安定,與政府和君主的開明統(tǒng)治息息相關(guān),而統(tǒng)治效果之良好亦離不開王朝官僚系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
九品中正制是始于漢魏、終于隋朝的歷時四百多年的人才選舉制度。然而與后來影響千年的“科舉制”相比,它難免會顯得黯然失色。但是對于其實(shí)施的背景、施行過程中的異化以及其影響的兩面性都是值得探究的,這對于理清中國歷史用人制度的演變與進(jìn)化脈絡(luò)是不可或缺的一環(huán)。
九品中正制的創(chuàng)立是為了適應(yīng)時代變化
1、 東漢末年的戰(zhàn)亂導(dǎo)致察舉制難以繼續(xù)
察舉制和征辟制,是貫穿于漢朝整個歷史的用人制度。所謂察舉,是指地方官員在所屬轄區(qū)內(nèi)隨時考察當(dāng)?shù)亍八赜忻雷u(yù)”的人才,并將其推薦給上級或中央,經(jīng)過一定的試驗(yàn)考核期后給予其官職任命;而征辟制是指皇帝或地方官僚直接向當(dāng)?shù)赜忻筒拍艿拿堪l(fā)起聘請,將其引入朝廷官僚系統(tǒng),但不如察舉制廣泛。
然而,察舉制能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提是地方官員能夠做到“公私分明”,能夠真正按照察舉制的用人標(biāo)準(zhǔn)去向朝廷推薦人才,然而東漢末年動蕩的社會環(huán)境,使得這一制度失去了發(fā)揮積極作用的客觀環(huán)境。
在這一時期,戰(zhàn)火紛飛,政治動亂,中央政府的權(quán)威大大下降。古人有言:中央無權(quán)則天下分崩離析。這也意味著,為中央政府選舉人才服務(wù)的制度及官方人員的職能也會失靈。在此期間,州郡官員的腐敗肆虐,一味攀附地方權(quán)貴,為其利益服務(wù),在察舉和飛黃騰達(dá)的過程中更是為其提供旁門左道,察舉制已經(jīng)在實(shí)質(zhì)上走向衰亡。
另一方面,社會動蕩尤其是黃巾起義后,導(dǎo)致百姓包括士人四處流亡,“衣冠士族,多離于本土,欲征源流,遂難委悉”。州郡內(nèi)部的鄉(xiāng)、亭、里等基層組織遭受破壞,給戶籍管理造成了極大困難,自然也會對地方官員對當(dāng)?shù)刭t才的考察造成不便。
2、察舉制本身具有諸多限制和不足
察舉制在曹魏時期被廢除,還在于它的選舉標(biāo)準(zhǔn)。
西漢初年,漢武帝在董仲舒的建議下,在意識形態(tài)領(lǐng)域確立了“罷黜百家,獨(dú)尊儒術(shù)”的指導(dǎo)思想,由此確立了儒家思想在中國文化中的主流地位。思想領(lǐng)域的變化自然也會滲透到政治制度層面,儒家倡導(dǎo)“以德治國”“為政以德”的統(tǒng)治思想。受其影響,察舉制正是以“德行”作為評判人才的根本標(biāo)準(zhǔn)。
然而,隨著東漢末年世風(fēng)大變,政府內(nèi)外的腐敗和賄賂的盛行。州郡官員一手把持著察舉人才的大權(quán)而缺少監(jiān)督,且中央政府內(nèi)部的人員貪污現(xiàn)象亦非常嚴(yán)重,因此察舉制公私分明的應(yīng)有之義也走向淪喪。
王符在《潛夫論》也指出:“群僚舉士者,或以頑魯應(yīng)茂才,以桀逆應(yīng)至孝,以貪餮應(yīng)廉吏,以狡猾應(yīng)方正……名實(shí)不相副,求貢不相稱?!?/p>
可見察舉制的腐朽以及選舉官員和參選者的徇私舞弊已經(jīng)成為了公開的秘密,這樣的選舉方式對于統(tǒng)治階層而言更是百害而無一利。
3、魏國統(tǒng)治者對人才的急切需求
時至三國時期的大爭之世,社會風(fēng)氣敗壞,士人“斯文掃地”,亂世梟雄四起,天下形成了“魏、蜀、吳”三足鼎立的政治格局,而為了鞏固政權(quán),三國的統(tǒng)治者在人才考察和選任上也不遺余力。
作為當(dāng)時最強(qiáng)大的國家,曹魏更是直接打破了漢朝以來的人才選用標(biāo)準(zhǔn)。 在當(dāng)前亂世之下,“德政仁政”已經(jīng)不足以解決曹魏在斗爭中立足生存這一燃眉之急,曹操需要的是亂世豪杰,鐵腕強(qiáng)勢,號召力強(qiáng),能夠在戰(zhàn)爭中作為智囊。
他打破了以所謂“孝廉”為主的僵化推舉標(biāo)準(zhǔn),主張“唯才是舉”,無論是英雄還是梟雄,只要能夠輔助鞏固曹魏政權(quán),曹操都來者不拒。
因此“以德用人”的察舉制也在歷史的大趨勢和統(tǒng)治者的政治需求下走向沒落。從曹魏演化而來的“九品中正制”登上了歷史舞臺。
長時間的發(fā)展扭曲了九品中正制的本意
九品中正制作為中國千年以來用人制度發(fā)展的重要一環(huán),卻在史學(xué)界因?yàn)槠溥^分注重家世門第而被詬病。然而這一結(jié)果其實(shí)是該制度隨著時代變遷而異化的結(jié)果,只有結(jié)合時代背景捋清其中的脈絡(luò)才能全面客觀地認(rèn)識九品中正制。
1、 創(chuàng)立之初以才能高低為主要選拔標(biāo)準(zhǔn)
由上文所提,九品中正制起源于三國魏晉時期曹操爭奪天下收攬人才之需,其奉行的是“唯才是舉”的原則,“漢末喪亂 ,魏武始基, 軍中倉卒, 權(quán)立九品 ,蓋以論人才優(yōu)劣, 非為世族高卑?!?/p>
此時的九品之制并不是用于區(qū)分門第高低,而是在人才品德等各個方面的綜合考量下對其進(jìn)行門第的升降,并以此為依據(jù)量才授官。而“中正”的選拔也極為嚴(yán)格,且評定人才也須依據(jù)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),也就是重視德才水平而不是門第高低。
所以在實(shí)施的初期與過去漸趨腐朽的察舉制相比,它更有助于恢復(fù)和重建混亂已久的選才秩序,并且對東漢末年以來的“鄉(xiāng)里清議”傳統(tǒng)有所繼承,更有利于為鞏固曹魏政權(quán)添磚加瓦。所以這也不失為一種美政。
此時的史書對其也不無溢美之詞?!稌x書·衛(wèi)傳》云:“其始造也 , 鄉(xiāng)邑清議, 不拘爵位, 褒貶所加,足為勸勵 , 猶有鄉(xiāng)論余風(fēng)?!薄妒君堓d記》更是稱其為“縉紳之清津,人倫之明鏡?!?/p>
2、 逐漸轉(zhuǎn)向只對家世門第的看重
“九品中正制”的異化開始于西晉時期。至于其原因還要結(jié)合其歷史背景。
西晉立國并能取得合法性,離不開門閥士族對于司馬政權(quán)在物質(zhì)乃至道義上的支持。為了將政權(quán)合法性的根基進(jìn)一步筑牢,則勢必要對政權(quán)的支持者們給予優(yōu)待和安撫,其中就包括為其加官晉爵提供便利。
西晉時期選才標(biāo)準(zhǔn)悄然發(fā)生了變化,由德才向門第過渡,從根本上改變了九品中正制的性質(zhì)。統(tǒng)治者對此情況雖然了解但也是緘口不言。曾有諸多大臣上表抨擊該制度“考之薄世,然后授任”的不公正現(xiàn)象,請求皇帝對此進(jìn)行干涉,重新恢復(fù)最初“不拘爵位”風(fēng)清氣正的選舉秩序。
皇帝對此已心知肚明,然而卻并沒有將大臣的奏表落到實(shí)處。因?yàn)檫@些舉措將直接威脅門閥士族的利益,進(jìn)而危及西晉政權(quán)的立國根基。在統(tǒng)治者的放縱和默許之下,重門第,輕德才的格局已經(jīng)初步形成。
3、 最后成為門閥氏族實(shí)行壟斷的工具
異化之下的九品中正制到了南北朝時期,已經(jīng)持續(xù)了數(shù)十年,而以門第為選才標(biāo)準(zhǔn)似乎已經(jīng)取得了社會輿論的共識,階級固化也在此情況下進(jìn)一步加劇,其中的標(biāo)志就是“士庶之辨”的盛行。
南北朝時期,門閥士族的勢力已然成型并牢牢把控著政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會各方面,主導(dǎo)著整個社會的話語權(quán),在入仕上也是如此。
按照門第高低來決定誰可以進(jìn)入朝廷任職,對于他們而言只是例行公事罷了,不必再糾結(jié)自己是否有能力勝任。就這樣,在人才選任上的壟斷,使他們牢牢把控著社會階層金字塔的頂端并世代延續(xù)。
而反觀庶民,卻因?yàn)樽约撼錾肀拔⑶胰嗣}狹窄而懷才不遇,只能永遠(yuǎn)甘居人下人的卑微角色。左思在《詠史》中這樣寫到:“郁郁澗底松,離離山上苗。 以彼徑寸莖,蔭此百尺條?!敝校谩岸吹姿伞焙汀吧缴厦纭狈謩e對名門和寒門子弟作比喻,反映了階層板結(jié)在此期間已經(jīng)成型,而這又導(dǎo)致了思維固化,從而進(jìn)一步阻滯了社會流動性。
九品中正制仍然在歷史中發(fā)揮了一定作用
1、有效鞏固了新生的曹魏政權(quán)
九品中正制起源于大爭之世,曹魏為招攬?zhí)煜氯瞬哦O(shè)立,其初期的選拔標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)嚴(yán)格和規(guī)范?!皺?quán)立九品,蓋以論人才優(yōu)劣 ,非為世族高卑?!?/p>
以“德才兼?zhèn)洹弊鳛槿瞬诺倪x拔標(biāo)準(zhǔn)無疑是符合現(xiàn)實(shí)情況和歷史潮流的。因此它選拔了大批人才進(jìn)入曹魏統(tǒng)治集團(tuán),為曹魏政權(quán)的鞏固和強(qiáng)盛做出了重要貢獻(xiàn)。
此外,士人在察舉制歷經(jīng)數(shù)十年的癱瘓之后終于有了入仕的途徑,這對于拉攏和安撫國內(nèi)的知識分子,緩和社會矛盾,擴(kuò)大政權(quán)的社會基礎(chǔ)也意義重大。
2、建立起了一個行之有效政治體系
九品中正制對于人才選拔的制度化也作出了重要貢獻(xiàn)。這一制度的實(shí)質(zhì)其實(shí)是一個人才評價體系,將人才根據(jù)其品德才能分為三六九等,有利于中央和地方政府酌情授官。封建官僚系統(tǒng)的正常運(yùn)行離不開高素質(zhì)的官僚,而九品中正制在前期就為曹魏管理系統(tǒng)引進(jìn)了源源不斷的人才。
此外,這一舉措對于完善中央集權(quán)制度也具有重要意義。它沉重打擊了州郡長官自辟僚屬和任人唯親的行為,將人事任免權(quán)進(jìn)一步收歸中央,從而完善了中央政治體系。
3、一定程度上推動了人們的思想道德建設(shè)
在該制度體系之下,中正官擔(dān)負(fù)著評議士人的作用,這些評議將會作為士人入仕以及晉升的依據(jù)。
值得一提的是,早在東漢末年,中國民間就興起了鄉(xiāng)間評議之風(fēng),即邀請鄉(xiāng)間德高望重的的名士參與對士人的品評,這些評議活動往往會引起朝廷人員的關(guān)注乃至參與,并從此次評議中選出符合朝廷心意的士人進(jìn)入朝廷考核。
而在九品中正制設(shè)立后,品評士人的職能漸漸從民間轉(zhuǎn)移至官方,而所謂的“中正”就起著與過去民間評議之士類似的作用,且評議過程更趨于制度化和規(guī)范化,更有著對朝廷內(nèi)部所有官員的評議資格。
民間士人會加強(qiáng)自己的思想文化修養(yǎng)以求得被中正品評良好和順利入仕的資格,而官方人員也在中正官監(jiān)督的壓力之下和出于官職晉升的目的,也不斷加強(qiáng)自身的思想道德素質(zhì)。
總而言之,九品中正制在創(chuàng)立之初就對應(yīng)著富強(qiáng)國家、鞏固政權(quán)的政治目的,因此在九品中正制實(shí)施的早期曾經(jīng)起到過彌補(bǔ)察舉制弊端,恢復(fù)選材秩序,為有學(xué)識有道德有抱負(fù)的士人提供了入仕的機(jī)會,對于移風(fēng)易俗也有著積極意義。
不過隨著時代背景和政治生態(tài)的變化,這一制度也開始出現(xiàn)異化,慢慢地成為門閥士族壟斷政權(quán)、謀求政治特權(quán)的工具,這一制度也開始變得狹隘化和排他化。因此在最后科舉制取代九品中正制,也成為歷史發(fā)展的必然結(jié)果。
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