互聯(lián)網(wǎng)IDC圈1月18日?qǐng)?bào)道：1月15日下午16點(diǎn)30分，是一個(gè)歷史性的時(shí)刻。

成都創(chuàng)新互聯(lián)從2013年成立，是專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)公司，擁有項(xiàng)目網(wǎng)站設(shè)計(jì)、成都網(wǎng)站建設(shè)網(wǎng)站策劃，項(xiàng)目實(shí)施與項(xiàng)目整合能力。我們以讓每一個(gè)夢(mèng)想脫穎而出為使命，1280元大化做網(wǎng)站,已為上家服務(wù),為大化各地企業(yè)和個(gè)人服務(wù),聯(lián)系電話:18982081108

《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）經(jīng)貴州省十二屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)，這是我國(guó)首部護(hù)航大數(shù)據(jù)發(fā)展的地方性法規(guī)。

《條例》將于2016年3月1日正式實(shí)施，這標(biāo)志著我省在促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層法規(guī)建設(shè)方面踏出了堅(jiān)實(shí)的一步，它不僅將從法規(guī)方面護(hù)航我省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也必將對(duì)今后國(guó)家層面上的立法提供重要的實(shí)踐支持。

據(jù)了解，《條例》共計(jì)六章三十八條，對(duì)大數(shù)據(jù)的定義、數(shù)據(jù)共享、公共機(jī)構(gòu)采集數(shù)據(jù)、云上貴州、數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)安全等方面做出了規(guī)定。同時(shí)，《條例》對(duì)相關(guān)的違法違規(guī)行為進(jìn)行了界定，并明確了相關(guān)違法違規(guī)行為的法律責(zé)任。

政府設(shè)立專項(xiàng)資金 ,引導(dǎo)社會(huì)資本投資大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)

什么是大數(shù)據(jù)？《條例》明確所稱大數(shù)據(jù)，是指以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價(jià)值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，是對(duì)數(shù)量巨大、來(lái)源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)和關(guān)聯(lián)分析，發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、創(chuàng)造新價(jià)值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。

大數(shù)據(jù)重在應(yīng)用，《條例》提出，省、市、州人民政府可以設(shè)立大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用專項(xiàng)資金，用于大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用研究和標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、重大應(yīng)用示范工程建設(shè)、創(chuàng)業(yè)孵化等；縣級(jí)人民政府根據(jù)需要，可以相應(yīng)設(shè)立大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用專項(xiàng)資金。依法設(shè)立大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投資大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。

《條例》鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善金融服務(wù)，支持大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用；鼓勵(lì)社會(huì)資金采取風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等方式，參與大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用；鼓勵(lì)、支持符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)依法進(jìn)入資本市場(chǎng)融資。

《條例》提出，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，保障大數(shù)據(jù)項(xiàng)目建設(shè)用地；對(duì)新增大數(shù)據(jù)項(xiàng)目建設(shè)用地，優(yōu)先列入近期城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃；年度內(nèi)新增建設(shè)用地，優(yōu)先用于大數(shù)據(jù)建設(shè)項(xiàng)目。

《條例》明確，符合國(guó)家稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的大數(shù)據(jù)企業(yè),享受稅收優(yōu)惠。大數(shù)據(jù)高層次人才或者大數(shù)據(jù)企業(yè)員工年繳納個(gè)人所得稅達(dá)到規(guī)定數(shù)額的，按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；具體辦法由省人民政府制定。

鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作建立培訓(xùn)基地

在合作方面，《條例》鼓勵(lì)高等院校、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位以設(shè)立研發(fā)中心、技術(shù)持股、期權(quán)激勵(lì)、學(xué)術(shù)交流、服務(wù)外包、產(chǎn)業(yè)合作等方式，積極利用國(guó)內(nèi)外大數(shù)據(jù)人才資源。

《條例》鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作，開(kāi)展大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用技術(shù)研究，建立大數(shù)據(jù)教育實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和培訓(xùn)基地。支持高等院校大數(shù)據(jù)學(xué)科建設(shè)， 鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)課程。

《條例》明確，省人民政府應(yīng)當(dāng)整合資源、加大投入，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)省內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，提高城鄉(xiāng)寬帶、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率和接入能力，推進(jìn)全省通信骨 干網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級(jí)，提升互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬能力。鼓勵(lì)、支持網(wǎng)絡(luò)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)加快骨干傳輸網(wǎng)、無(wú)線寬帶網(wǎng)及新一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和改造升級(jí)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施布局，提高網(wǎng)絡(luò)通信質(zhì)量，降低網(wǎng)絡(luò)通信資費(fèi)。

“云上貴州”共享全省公共數(shù)據(jù)及其它數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)作為社會(huì)的服公共服務(wù)資源，理應(yīng)實(shí)現(xiàn)資源共享開(kāi)放。

《條例》規(guī)定，省人民政府按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，依法管理，主動(dòng)提供、無(wú)償服務(wù)，便捷高效、安全可靠的原則，制定全省公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放措施，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)率先共享開(kāi)發(fā)。

不過(guò)，《條例》規(guī)定，數(shù)據(jù)共享開(kāi)放，應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共安全，保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，保護(hù)個(gè)人隱私，保護(hù)數(shù)據(jù)權(quán)益人的合法權(quán)益。任何單位和個(gè)人不得利用數(shù)據(jù)共享開(kāi)放從事違法犯罪活動(dòng)。

《條例》明確，全省統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺(tái)（“云上貴州”）匯集、儲(chǔ)存、共享、開(kāi)放全省公共數(shù)據(jù)及其它數(shù)據(jù)。除法律法規(guī)另外有規(guī)定外，公共機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)向“云上貴州”遷移，公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)匯集、儲(chǔ)存在 “云上貴州”并與其他公共機(jī)構(gòu)共享。鼓勵(lì)其他信息系統(tǒng)向“云上貴州”遷移，其他數(shù)據(jù)匯集、存儲(chǔ)在“云上貴州”并與他人共享、向社會(huì)開(kāi)放。

《條例》規(guī)定，實(shí)行公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。提供公共數(shù)據(jù)的單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和保密、安全管理等規(guī)定，對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保證共享開(kāi)放數(shù)據(jù)安全。“云上貴州”管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)通過(guò)該平臺(tái)共享開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)審核，發(fā)現(xiàn)可能存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知提供單位；提供單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并予以反饋。

此外，公共機(jī)構(gòu)已建、在建信息平臺(tái)和信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，不得新建孤立的信息平臺(tái)和信息系統(tǒng)、設(shè)置妨礙互聯(lián)互通的技術(shù)壁壘。

國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)將依法給予行政處分

《條例》規(guī)定，公共機(jī)構(gòu)及其工作人員有違反《條例》行為，由其上級(jí)主管部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員依法給予行政處分。

國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反《條例》的，或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，妨礙大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用工作，尚不構(gòu)成犯罪的，由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

《條例》明確了具體的違反行為：

1、不得新建孤立的信息平臺(tái)和信息系統(tǒng)、設(shè)置妨礙互聯(lián)互通的技術(shù)壁壘；

2、通過(guò)公共平臺(tái)可以獲得共享的數(shù)據(jù)，公共機(jī)構(gòu)不得向向相關(guān)單位和個(gè)人重復(fù)采集，上級(jí)部門(mén)和單位不得要求下級(jí)部門(mén)和單位重復(fù)上報(bào)，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外；

3、數(shù)據(jù)共享開(kāi)放，應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益，保守國(guó)家、商業(yè)秘密，保護(hù)個(gè)人隱私，保護(hù)數(shù)據(jù)權(quán)益人的合法權(quán)益，任何單位和個(gè)人不得利用數(shù)據(jù)共享開(kāi)放從事違法犯罪活動(dòng)；

4、除法律另有規(guī)定外，公共機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)向“云上貴州”遷移，公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)匯集、存儲(chǔ)在“云上貴州”并與其他機(jī)構(gòu)共享；

5、實(shí)行公共數(shù)據(jù)開(kāi)放負(fù)面清單制度。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)向公眾開(kāi)放，依法不能向社會(huì)開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)，目錄應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布；

6、公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放，應(yīng)當(dāng)符合統(tǒng)一的格式標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；

7、實(shí)行公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。提供公共數(shù)據(jù)的單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和保密、安全管理等規(guī)定，對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保證共享開(kāi)放數(shù)據(jù)的安全。

非法采集、銷售涉及商業(yè)秘密或個(gè)人隱私數(shù)據(jù),最高處10萬(wàn)元罰款

《條例》規(guī)定，非法采集、銷售涉及國(guó)家利益、公共安全和軍工科研生產(chǎn)等數(shù)據(jù)的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

非法采集、銷售涉及商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私數(shù)據(jù)，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，并可處以違法所得1倍以上10倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

延伸閱讀

《條例》誕生記

早在去年8月初，貴州省人大常委會(huì)就組織制定了《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》起草工作方案，著手大數(shù)據(jù)立法工作，并去年于11月底形成了《條例（草案）》征求意見(jiàn)稿。

去年12月25日，貴州省在北京召開(kāi)大數(shù)據(jù)立法咨詢會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)行業(yè)界、法律界、管理界知名專家學(xué)者為《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例（草案）》把脈，預(yù)示著我國(guó)首部大數(shù)據(jù)地方法規(guī)呼之欲出。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，《條例》起草過(guò)程中，共召開(kāi)各類論證會(huì)、座談會(huì)、咨詢會(huì)、討論會(huì)30余次，書(shū)面征求領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)30余人次，征求國(guó)內(nèi)知名大數(shù)據(jù)專家等意見(jiàn)40余人次，聽(tīng)取部門(mén)、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)等意見(jiàn)100余家數(shù)百人次。  

新聞標(biāo)題：貴州出臺(tái)全國(guó)首部大數(shù)據(jù)地方法規(guī)3月起施行
文章URL：http://jinyejixie.com/article12/sooidc.html

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