2015年，“提速降費”戰(zhàn)略開始實施，從2017年開始，提速降費每年均被納入兩會政府工作報告中。下面簡單回顧從2017年至2021年政府報告5次報告中“提速降費”的相關(guān)內(nèi)容。2017年，年內(nèi)全部取消手機國內(nèi)長途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費，降低國際長途電話費；2018年，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費，取消流量漫游費，移動網(wǎng)絡(luò)流量資費年內(nèi)至少降低30%；2019年，中小企業(yè)寬帶平均資費再降低15%，移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費再降低20%以上；2020年，寬帶和專線平均資費降低15%；2021年，中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。

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提速降費進入第七個年頭，回顧既往，筆者認為，其在社會經(jīng)濟的需求和供給側(cè)，均形成了深遠的價值。首先，在需求側(cè)，獲取了豐厚基礎(chǔ)設(shè)施紅利，加速其數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對于公眾用戶而言，意味著帶寬（固網(wǎng)和移動網(wǎng)絡(luò)）的提升，以及資費水平的下降，使其有能力、有意愿使用各種智能終端、數(shù)字化應(yīng)用，并且擴散到各區(qū)域、各年齡層次。例如使用APP支付的人越來越多；移動IM正取代電話，成為各類人群主要溝通方式等。

對于政企用戶而言，意味著不僅能夠獲取單位價格更低的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，同時云計算等新型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品價格也同步降低，聯(lián)合的杠桿作用促使其逐步邁入數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進程。從大型企業(yè)先進智能制造的實施，到線下各類商家的O2O化，再到商業(yè)服務(wù)型企業(yè)對SaaS應(yīng)用的深度使用，均體現(xiàn)了紅利釋放的效能。

其次，在供給側(cè)，實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的變化。對于提速降費的主體——電信運營商，并未因為每年百分之幾十的資費降低要求，導(dǎo)致營業(yè)收入的直線下降，相反卻保持了正向增長?？梢哉f，正是政策的壓力，迫使其擴充了業(yè)務(wù)線，促進生態(tài)合作（包括混合所有制改革、對外投資等深層次的合作），提升了服務(wù)水平，在單位資費下降的情況下，努力讓用戶基礎(chǔ)資源使用量更大，并且能夠使用更多形態(tài)的業(yè)務(wù)。

同時，數(shù)字經(jīng)濟中的其他供給主體，也借助于“提速降費”的春風，實現(xiàn)供給的放大，核心是促進公眾與政企用戶能夠用上更多類型的業(yè)務(wù)，這樣數(shù)字經(jīng)濟的供給生態(tài)就得以充分激活。

“提速降費”發(fā)展至今，已經(jīng)不單純是指電信運營商提升網(wǎng)絡(luò)速度、降低業(yè)務(wù)資費，而已變成了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全面釋放產(chǎn)業(yè)紅利的代名詞。

在數(shù)字經(jīng)濟中，除了以電信運營商為核心的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施外，各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所提供的業(yè)務(wù)與內(nèi)容平臺，在數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)中的地位日益凸顯。眾多社會經(jīng)濟主體聚合在此類平臺上，受其調(diào)度，并向平臺貢獻各類服務(wù)費，這些主體的生存和發(fā)展，高度依托于平臺。

其中，最為典型的平臺包括各類綜合或垂直的電商平臺、打車平臺、外賣平臺等，借助于日益提升的壟斷特性，它們不斷提升所收取的服務(wù)費水平。合作商家不堪重負，但由于業(yè)務(wù)流量已經(jīng)被平臺掌控，所以不得不再勉力維持。

為此兩會報告中明確指出“引導(dǎo)平臺企業(yè)合理降低商戶服務(wù)費”，“強化反壟斷和防止資本無序擴張”。結(jié)合前期出臺的《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見稿）》，可以預(yù)期，網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)向產(chǎn)業(yè)釋放紅利，將成為“提速降費”的新核心。

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