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包含bpm實現(xiàn)采購招標(biāo)系統(tǒng)的詞條

BPM系統(tǒng)是什么?

1、什么是流程管理

為蓮湖等地區(qū)用戶提供了全套網(wǎng)頁設(shè)計制作服務(wù),及蓮湖網(wǎng)站建設(shè)行業(yè)解決方案。主營業(yè)務(wù)為做網(wǎng)站、網(wǎng)站設(shè)計、蓮湖網(wǎng)站設(shè)計,以傳統(tǒng)方式定制建設(shè)網(wǎng)站,并提供域名空間備案等一條龍服務(wù),秉承以專業(yè)、用心的態(tài)度為用戶提供真誠的服務(wù)。我們深信只要達(dá)到每一位用戶的要求,就會得到認(rèn)可,從而選擇與我們長期合作。這樣,我們也可以走得更遠(yuǎn)!

流程管理,即Process Management,是一種以規(guī)范化的構(gòu)造端到端的業(yè)務(wù)流程為中心,持續(xù)地提高組織業(yè)務(wù)績效為目的的系統(tǒng)化方法,也會被稱為BPM(Business Process Management),即業(yè)務(wù)流程管理。

業(yè)務(wù)流程管理就是做一件事情或者完成一項業(yè)務(wù)的方法和步驟,它支持跨部門的業(yè)務(wù)活動以及管理員工的建模、設(shè)計、執(zhí)行和維護(hù)流程,旨在幫助企業(yè)優(yōu)化日常業(yè)務(wù)流程,從而提高員工的工作效率和企業(yè)生產(chǎn)力。業(yè)務(wù)流程管理不僅是一種方法,它更是一種管理思想的體現(xiàn),在業(yè)務(wù)流程管理過程中,不僅定義和優(yōu)化了步驟和環(huán)節(jié),而且還定義了每一個環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人、時效以及預(yù)期收益。

2、為什么要進(jìn)行業(yè)務(wù)流程管理

舉個例子:小明已經(jīng)在在財務(wù)部已經(jīng)工作了五年,他對財務(wù)部門如何運作已經(jīng) “了如指掌”。通常情況下,財務(wù)部只有得到了采購主管的批準(zhǔn)才可以向供應(yīng)商開發(fā)票,小明知道哪一步該找哪個負(fù)責(zé)人,整個開票的流程是什么樣子的。但是這個流程小明清楚,不代表其他人清楚,如果把這個最佳流程規(guī)范出來,是不是可以提升其他同事的工作效率呢?

另外,財務(wù)部給一家供應(yīng)商開具相關(guān)的發(fā)票是很快的,但是如果對一百家供應(yīng)商開發(fā)票,財務(wù)部所花費的時間可能是預(yù)期的數(shù)倍。如果這個時候有一個自動化的表單和工作流,非常輕松的用業(yè)務(wù)流程將每一個人完美的連接起來,是不是又進(jìn)一步提高了整個部門的業(yè)務(wù)效率呢?

除了這個財務(wù)的流程,其實研發(fā)也有研發(fā)的流程,生產(chǎn)有生產(chǎn)的流程,銷售有銷售的流程,人事有人事的流程。在企業(yè)的各種工作過程中,都會包含大量的業(yè)務(wù)流程管理工作。

為什么要進(jìn)行業(yè)務(wù)流程管理,從上面的例子我們不難看出,進(jìn)行業(yè)務(wù)流程管理可以:

1)固化企業(yè)現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程

通過流程將工作事務(wù)處理程序固化后,企業(yè)所有人員辦理類似的事情時就都可以按照這樣的流程去做,有助于形成標(biāo)準(zhǔn)化的處理方式,這對企業(yè)剛?cè)肼毜膯T工或者業(yè)務(wù)不熟練的員工在處理同樣的事務(wù)時也會有所幫助。

2)規(guī)范企業(yè)事務(wù)管理

當(dāng)某項事務(wù)需要多個人員或者多個部門(即跨部門)共同處理時,之前固化的成熟業(yè)務(wù)流程就非常清楚地明確了這個事務(wù)完成的順序以及相關(guān)的其他協(xié)作人員在這件事情中要做具體工作內(nèi)容,業(yè)務(wù)流程使事務(wù)管理更加規(guī)范化。

3)提高員工的工作效率

通過業(yè)務(wù)流程管理減少了不必要的時間消耗,既提高了個人的工作效率也提高部門的運作效率。

4)優(yōu)化現(xiàn)有流程,更加適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展

對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行管理之后,我們可以通過觀察現(xiàn)有流程的運行情況去發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有流程與業(yè)務(wù)不匹配的地方,發(fā)現(xiàn)流程中需要完善和改進(jìn)的地方。這樣可以幫助我們進(jìn)一步優(yōu)化流程,使流程更加適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展,給企業(yè)助力!

3、好的流程具備的特點

1)管理者及普通員工樂于執(zhí)行

一個好的流程必須得到管理層的和推崇和普通員工的執(zhí)行,否則如果流程無法正常運轉(zhuǎn),那么再好的流程無法對企業(yè)產(chǎn)生正向的效益。

2)與流程相關(guān)的各個要素必須全面

具體一項事務(wù)由企業(yè)哪個崗位的人來執(zhí)行,需要經(jīng)過哪些相關(guān)的部門,如果該崗位上的人不在的話,有誰可以接手?這些都是與流程相關(guān)的一些要素。這些要素必須全面,否則流程在執(zhí)行過程中很容易出問題或者直接中斷而且無法及時解決。

3)意外情況的處理

比如公司的倉庫發(fā)貨時貨車出現(xiàn)了意外,這個時候是不是要通知倉庫補(bǔ)發(fā)貨,同時告知客戶重新發(fā)貨后可以收貨的時間,另外如果量非常大,是不是需要安排生產(chǎn)部門加急安排后續(xù)的生產(chǎn)?很多的流程都是一定的順序執(zhí)行操作的,但是實際運行的流程在每一個環(huán)節(jié)上都會出現(xiàn)各種各樣的意外情況,對意外情況處理的流程,也是需要慎重考慮的。

4)流程要考慮到基于不同業(yè)務(wù)分類的多樣化

比如,銷售流程有廠家直營和代理商經(jīng)營的區(qū)別;項目管理會根據(jù)重要性分為一二三級等不同類別的項目,只有分類細(xì)化才能加速流程的處理速度而且不影響完成的質(zhì)量。

其實好的流程需要具備的特點很多,上面說的只是其中一部分。但是總的來看,適合企業(yè)自身業(yè)務(wù)特點的流程才是好的流程。

4、業(yè)務(wù)流程管理工具推薦

業(yè)務(wù)流程管理除了要弄清楚流程的各個概念、要求和特點之外,還需要好的工具予以支持。推薦輕流這款工具,它具有無代碼搭建業(yè)務(wù)流程管理系統(tǒng)、支持PC移動等多終端操作、可與現(xiàn)有軟件系統(tǒng)集成以及強(qiáng)大的報告生成和分析功能等特點,具體的使用方法可以自己去了解一下。

BPM與ERP,OA系統(tǒng)的區(qū)別和關(guān)系

一、區(qū)別:

1、定位不同:OA主要管人,BPM主要管業(yè)務(wù),ERP主要是對資源管理。雖然三者都涉及到“數(shù)據(jù)”、“表單”、“流程”。

但仔細(xì)研究,發(fā)現(xiàn)OA主要涉及到的一些審批表單,來完成一些人員管理,也就是管理支持類流程。然而BPM是在業(yè)務(wù)的管理基礎(chǔ)上,進(jìn)行人員管理,規(guī)定“誰”需要“在什么環(huán)節(jié)”做什么“任務(wù)”。ERP系統(tǒng)是企業(yè)內(nèi)部管理所需的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),主要是指財務(wù)、物流、人力資源等核心模塊。

2、功能不同:一般OA的目的是協(xié)助管理。

然而BPM是讓整個企業(yè)更加“自動化”,致力于打造“端到端”的流程,通過業(yè)務(wù)流程自動化,來降低人的重復(fù)勞動,或者規(guī)范化人員的工作內(nèi)容,來標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的項目管理、生產(chǎn)、銷售和庫存等。

ERP系統(tǒng)是對公司內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和管理過程進(jìn)行了優(yōu)化,主要的業(yè)務(wù)流程實現(xiàn)了自動化。

3、評估結(jié)果不同:OA常以“審批通過”為最終目的,比如“同意xxx的請假”。但是BPM主要的目的是進(jìn)行記錄和數(shù)據(jù)的匯總。

BPM更多的是一種管理方式,其軟件為BPMSBusiness Process Management Suite/System),是管理模式的體現(xiàn)。而且BPM實際上需要根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)變更和發(fā)展不斷地拓展、優(yōu)化,所以是伴隨企業(yè)成長的系統(tǒng)。下圖中為BPM系統(tǒng)中常用的PDCA優(yōu)化方式。

ERP系統(tǒng)是一個在全公司范圍內(nèi)應(yīng)用的、高度集成的系統(tǒng)。數(shù)據(jù)在各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間高度共享,所有源數(shù)據(jù)只需在某一個系統(tǒng)中輸入一次,保證了數(shù)據(jù)的一致性。

聯(lián)系:

1、ERP與BPM:

ERP(Enterprise Resource Planning,企業(yè)資源計劃),以MRP(物料資源計劃)、MRPII為核心,其管理思想一般圍繞供應(yīng)鏈、生產(chǎn)制造和財務(wù)為核心。而BPM從提升企業(yè)整體業(yè)務(wù)績效、降低反饋周期和適應(yīng)變化調(diào)整為目標(biāo),以流程為導(dǎo)向焦聚客戶體驗和核心價值。

首先在實施范圍上,ERP以企業(yè)的業(yè)務(wù)職能部門為核心而BPM則從上至下,貫穿企業(yè)內(nèi)部、外部組織。

ERP和BPM存在孑然不同的管理結(jié)構(gòu)特征:ERP屬于面向業(yè)務(wù)交易類(作業(yè)層)的微觀緊密集成,如ERP制造策略按訂單介入時間點,提供面向庫存生產(chǎn)(MTS)、面向訂單生產(chǎn)(MTO)、面向訂單裝配(ATO)、面向訂單設(shè)計(ETO)。

而BPM則面向戰(zhàn)略決策、運營管理類(高層)提供宏觀敏捷協(xié)作,從提升企業(yè)整體業(yè)務(wù)績效、降低反饋周期和適應(yīng)變化調(diào)整為目標(biāo),例如圍繞客戶訂單滿意度的采購、設(shè)計、生產(chǎn)、配送、安裝、售后等一系列過程化流程管理。

BPM在實施過程中更關(guān)注為企業(yè)樹立一種理念,對現(xiàn)有業(yè)務(wù)進(jìn)行全面分析梳理,確定重要流程持續(xù)化,而ERP則是希望企業(yè)進(jìn)行深度變革,創(chuàng)造一個新的業(yè)務(wù)、組織模型。

我們可以將企業(yè)的經(jīng)營活動分為戰(zhàn)略層、運營層和作業(yè)層,完整的IT信息系統(tǒng)規(guī)劃提供對這三個層面的支持,BPM得以有效集成ERP作業(yè)層管理將使得企業(yè)戰(zhàn)略、決策和作業(yè)的敏捷化、自動化提升到一個前所未有的新高度。

2、OA與BPM:

OA(Office Automation,辦公自動化),旨在使企業(yè)內(nèi)部人員方便快捷地共享信息,高效地協(xié)同工作,OA在以人為本的高效協(xié)作在中國企業(yè)管理軟件領(lǐng)域?qū)⑵浒l(fā)揮到了極致,成為企業(yè)部署協(xié)同管理的基礎(chǔ)。

企業(yè)經(jīng)營管控是對企業(yè)的組織(人)和業(yè)務(wù)過程(事)的管控,OA系統(tǒng)重在強(qiáng)調(diào)以個人為中心的信息協(xié)作,自主發(fā)散、行為無序的將信息通過協(xié)作工具進(jìn)行傳遞和溝通,而BPM則是以端到端為中心的協(xié)作(人與人、人與系統(tǒng)、系統(tǒng)與系統(tǒng))。

重視企業(yè)從戰(zhàn)略到執(zhí)行至上而下的流程化、規(guī)范化管理,重視全局的管控模式和不斷優(yōu)化,在管理結(jié)構(gòu)上通常以流程為主線,提倡規(guī)范化、持續(xù)優(yōu)化的績效管理模式。

BPM能夠增強(qiáng)OA在管理規(guī)范性和管控方面的不足,由于OA概念定義的邊界模糊,管控觀念和技術(shù)手段缺乏統(tǒng)一,隨著協(xié)同市場的成熟,在未來可能會被作為BPM整體解決方案的一部分融合其中。

繼而BPM將進(jìn)一步完善協(xié)同管理理念,BPM技術(shù)將成為未來協(xié)同產(chǎn)品的核心技術(shù),成為企業(yè)跨組織、組織內(nèi)、跨部門、部門內(nèi)、個人的統(tǒng)一協(xié)作流程管控平臺。

3、盡管BPM在提升企業(yè)響應(yīng)速度、降低管理成本、減少工作失誤率和提高自動化程度方面彌補(bǔ)了ERP在企業(yè)運營、戰(zhàn)略層管控的不足,但是選擇BPM與ERP的集成仍然需要有策略和目標(biāo)。企業(yè)在BPM與ERP集成目標(biāo)的突破口:

(1)彌補(bǔ)ERP流程管控能力的不足(外延和內(nèi)伸)。

(2)利用BPM對各類費用審批實施流程自動化,后端集成到ERP系統(tǒng)。

(3)利用BPM處理前端客戶線索、研發(fā)、訂單、開具發(fā)票等流程,后端集成到ERP系統(tǒng)。

(4)利用BPM擴(kuò)展物料采購、BOM變更等,后端集成到ERP系統(tǒng)。

(5)利用BPM實現(xiàn)對資產(chǎn)周期過程控制(采購、入庫、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、維修、報廢等)。

(6)突發(fā)性流程控制,例如對緊急訂單處理、緊急發(fā)貨處理等,后端集成到ERP系統(tǒng)。

(7)利用BPM增強(qiáng)人力資源流程,例如招聘、入職、請假、異動流程

擴(kuò)展資料:

OA開始在中國的企業(yè)應(yīng)用可謂是集結(jié)了“天時地利人和”的條件,在國內(nèi)企業(yè)管理需求萌生之時,企業(yè)本身的管理條件并不優(yōu)越。

OA的出現(xiàn)大大解決了包括Microsoft Office、WPS等各類進(jìn)行文字處理、表格處理、網(wǎng)頁設(shè)計、電子郵件、數(shù)據(jù)處理、項目管理的困擾,一度成為企業(yè)基礎(chǔ)管理的首選軟件。

即時是在信息化應(yīng)用逐漸深入,信息系統(tǒng)眾多的現(xiàn)在,一方面OA也技術(shù)和體驗上不斷創(chuàng)新,軟件功能日趨強(qiáng)大;另一方面國內(nèi)企業(yè)信息化水平參差不齊,對于信息化起步階段的企業(yè)而言O(shè)A仍然是重要的選擇,所以“群眾基礎(chǔ)”的穩(wěn)定決定了應(yīng)用的熱潮將持續(xù)。

BPM進(jìn)入中國企業(yè)視野的并不長,經(jīng)過很多BPM廠商多年的耕耘,企業(yè)對于BPM的認(rèn)知處在逐步成熟的時期。

就技術(shù)而言BPM基于SOA架構(gòu),以流程為主軸的系統(tǒng)集成,包括統(tǒng)一主數(shù)據(jù)、跨系統(tǒng)業(yè)務(wù)對象、跨系統(tǒng)直通式處理、EAI等,分析并改進(jìn)業(yè)務(wù)。

就應(yīng)用上說其價值在于固化企業(yè)業(yè)務(wù)流程,增強(qiáng)執(zhí)行力改善工作質(zhì)量,提高效率,降低企業(yè)成本,實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)流程自動化,持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化企業(yè)業(yè)務(wù)流程,促進(jìn)向知識型企業(yè)轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)和強(qiáng)化團(tuán)隊合作。

這些對于信息化應(yīng)用多元化的企業(yè)而言具有很大的吸引力,特別是在信息化應(yīng)用孤島等問題頻現(xiàn)的狀況下,BPM的應(yīng)用空間不可估量。

無論是OA還是BPM作為企業(yè)流程管理工具其實差異還是十分明顯的,可能存在不少同質(zhì)的地方,但是就目前看來兩者在流程管理的方式、技術(shù)構(gòu)成等方面還是有很多的不同點的,主要表現(xiàn)在:

1、管理側(cè)重不同。相較之下,BPM管理重點在于企業(yè)業(yè)務(wù)全生命周期,OA在于企業(yè)行政管理應(yīng)用需求。

2、應(yīng)用側(cè)重不同。OA側(cè)重的是組織的管理以及人與人、部門與部門之間的協(xié)同辦公。BPM側(cè)重于業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、自動化、可控制等。

3、適用對象不同。關(guān)于適用對象的差異其實也不是絕對的,但就目前總體應(yīng)用的情況上來看,OA系統(tǒng)主要是面向企業(yè)內(nèi)部,信息共享、行政辦公領(lǐng)域,適用于各大、中、小型企業(yè)。

而BPM系統(tǒng)是大型企業(yè)業(yè)務(wù)信息化的首選,同時也不僅僅局限于企業(yè)內(nèi)部,可實現(xiàn)跨應(yīng)用、跨部門、跨合作伙伴與客戶的企業(yè)運作。

目前市場上流程產(chǎn)品更新日新月異,隨著移動、云、社交、大數(shù)據(jù)應(yīng)用的融合,逐步幫助企業(yè)擺脫扁平化、非結(jié)構(gòu)化所帶來的管理困境,在信息應(yīng)用唾手可得,完美落地的問題上兩者卻是完全統(tǒng)一的,產(chǎn)品選擇的最終決定權(quán)不在廠商、不在CIO、不在“一把手”,而在與企業(yè)管理實質(zhì)的需求。

之所以兩者都能受到企業(yè)追捧歸根究底是源自企業(yè)越來越旺盛的流程管理業(yè)務(wù)需求,只是企業(yè)信息化應(yīng)用的程度不同、側(cè)重不同、投入不同、目標(biāo)不同而在產(chǎn)品的選擇上有所差異。

隨著軟件應(yīng)用的不斷完善,可以預(yù)見的是在未來的發(fā)展上,兩者會在一定程度上“取長補(bǔ)短”,功能上也會不斷完善,在企業(yè)提高管理水平、降低成本、提高效率的訴求面前持續(xù)發(fā)力。

但是就目前流程應(yīng)用的市場總體情況上看并不是“高枕無憂”,需求旺盛需要合適的信息化應(yīng)用相匹配,需要市場多方面因素的配合,但種種跡象表明現(xiàn)實“不容樂觀”。

宏觀上看,經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)低迷,“三高”問題依舊困擾企業(yè)發(fā)展,直接受到影響的就是企業(yè)在信息化應(yīng)用上的投入。

另一方面,企業(yè)信息化水平的迥異決定了我國企業(yè)信息化認(rèn)識的總體程度并不會很有深度和高度,這對市場的發(fā)展也是不小的阻礙。因此想要持續(xù)推進(jìn)流程管理市場就必須在產(chǎn)品創(chuàng)新和滿足客戶需求出發(fā),因地制宜的推出個性化程度高、匹配度高的管理軟件,為企業(yè)需求服務(wù)。

參考資料:百度百科-BPM

參考資料:百度百科-OA

參考資料:百度百科-ERP

哪個公司做的電子招投標(biāo)系統(tǒng)做的比較好?

數(shù)字化招標(biāo)采購 系統(tǒng)可以關(guān)注北京筑龍,國內(nèi)領(lǐng)先的智慧化招標(biāo)采購平臺建設(shè)及一體化運營服務(wù)商,已為招商局集團(tuán)、東風(fēng)咨詢等央企、國企提供高效、安全、先進(jìn)的電子招標(biāo)采購系統(tǒng)。

1.筑龍企業(yè)電子招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)將按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī),根據(jù)招標(biāo)方的管理制度和工作流程,運用信息技術(shù),將各類信息資源進(jìn)行整合和集成,并與現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行整合,打造一個安全可靠、穩(wěn)定高效、操作便捷、擴(kuò)展性高的交易平臺。系統(tǒng)包含招標(biāo)投標(biāo)門戶網(wǎng)、招投標(biāo)業(yè)務(wù)管理平臺、招標(biāo)人監(jiān)督平臺并根據(jù)企業(yè)實際情況開發(fā)綜合辦公平臺、數(shù)據(jù)智能分析平臺、信息資源庫、應(yīng)用支撐體系等功能。

2.提供超過96個功能模塊供企業(yè)選擇,各模塊之間可以靈活配置,通用性及可擴(kuò)展性強(qiáng),在功能豐富的前提下不對客戶進(jìn)行功能綁架,而是根據(jù)客戶要求完成對系統(tǒng)的定制開發(fā)和配置要求;系統(tǒng)提供良好的二次開發(fā)接口,可快速構(gòu)建個性化業(yè)務(wù)系統(tǒng),最大限度降低用戶的成本;以達(dá)到較高的升級便利性和高效性,最大的減少用戶的應(yīng)用推廣成本。

問下,現(xiàn)在國內(nèi)有哪家公司做電子招投標(biāo)系統(tǒng)比較好?

招投標(biāo)全流程電子化:規(guī)范、實施與監(jiān)管問題解析-工保網(wǎng)

招投標(biāo)全流程電子化,是近年來我國在公共資源交易領(lǐng)域發(fā)展的一種全新交易與管理形式;是在高效利用信息化技術(shù)基礎(chǔ)上對于傳統(tǒng)招投標(biāo)交易與管理活動的一次重要變革。

針對傳統(tǒng)招標(biāo)投標(biāo)活動中存在的交易成本較高、交易手續(xù)繁瑣、交易行為不規(guī)范等痛點問題,招投標(biāo)全流程電子化將招投標(biāo)過程與行為由線下轉(zhuǎn)為線上,并通過數(shù)字化、信息化技術(shù)手段克服傳統(tǒng)招投標(biāo)形式下的物理空間壁壘,實現(xiàn)遠(yuǎn)程開標(biāo)評標(biāo),極大程度上降低著交易成本,簡化交易手續(xù),有效釋放招投標(biāo)市場活力。

同時,招投標(biāo)業(yè)務(wù)全流程線上化操作能夠規(guī)避人為操縱、人為失誤風(fēng)險,減少腐敗行為;全過程數(shù)據(jù)留痕、信息可追溯查詢也有利于加強(qiáng)招投標(biāo)市場監(jiān)管,更好的規(guī)范招投標(biāo)市場秩序。

毫無疑問,招投標(biāo)全流程電子化是我國公共資源交易發(fā)展的主要趨勢。近年來國家不斷加大簡政放權(quán)、優(yōu)化營商環(huán)境的政策力度,推進(jìn)招投標(biāo)電子化發(fā)展與無紙化辦公。尤其今年以來受新冠疫情影響,國家倡導(dǎo)不見面招投標(biāo)交易,全面推行在線投標(biāo)、開標(biāo),積極推廣電子評標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評標(biāo),加快運用電子保函形式,大力推進(jìn)招投標(biāo)行政監(jiān)督電子化,這都加速著招投標(biāo)全流程電子化的發(fā)展進(jìn)程。

但需要注意的是,即便有著中央大力推動與地方積極響應(yīng)的良好政策助力,招投標(biāo)活動由線下向線上的整體遷移發(fā)展仍然面臨多方面問題。

1、統(tǒng)一性與規(guī)范性

在推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化的實踐應(yīng)用過程中,“統(tǒng)一性與規(guī)范性”是決定招投標(biāo)全流程電子化進(jìn)程與服務(wù)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。目前,在各地招投標(biāo)全流程電子化實踐過程中,主要存在以下“統(tǒng)一性與規(guī)范性”問題。

電子招投標(biāo)系統(tǒng)平臺

據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計,目前全國各地的電子招投標(biāo)平臺多達(dá)上萬家,不同的電子招投標(biāo)平臺之間存在不同的技術(shù)差異與標(biāo)準(zhǔn)差異,甚至含有行業(yè)或地域?qū)傩缘募夹g(shù)壁壘。在缺乏統(tǒng)一規(guī)范的系統(tǒng)平臺管理標(biāo)準(zhǔn)下,不利于招投標(biāo)全流程電子化的信息共享與互聯(lián)互通,直接影響著:

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增加線上化操作難度與投標(biāo)企業(yè)負(fù)擔(dān)。對于同一投標(biāo)人,在面對不同招標(biāo)人的指定電子招投標(biāo)平臺要求下,投標(biāo)人需要遵守不同電子招投標(biāo)平臺的操作要求與操作規(guī)則,增加著投標(biāo)操作難度與精力成本。

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影響招投標(biāo)全流程電子化建設(shè)的整體進(jìn)程。不同區(qū)域省市縣,各級行政區(qū)電子招投標(biāo)系統(tǒng)平臺未實現(xiàn)有效對接,未實現(xiàn)信息共享與互聯(lián)互通,“分散割據(jù)”的系統(tǒng)平臺現(xiàn)狀阻礙著全國招投標(biāo)全流程電子化的整體進(jìn)程。

電子招投標(biāo)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)文件

目前,各地試行招投標(biāo)全流程電子化工作普遍存在標(biāo)準(zhǔn)文件不統(tǒng)一的問題,既為招標(biāo)人增加編制難度與精力成本,也影響著招投標(biāo)市場監(jiān)管,不利于招投標(biāo)市場的規(guī)范發(fā)展,為一些腐敗行為提供了可乘之機(jī)。

1

不同行業(yè)領(lǐng)域之間,如施工、勘察、設(shè)計、設(shè)備采購、材料采購、監(jiān)理招標(biāo),依據(jù)不同的文件模板編制標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件;

2

不同下轄行政區(qū),如A市采用省級編制的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件,B市則采用本市編制的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件。

當(dāng)然,這些統(tǒng)一性與規(guī)范性發(fā)展問題已引起部門地區(qū)管理部門重視,如此次四川省住建廳、公共資源交易中心聯(lián)合印發(fā)《四川省房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件(2021年版)》的通知,就對四川省內(nèi)房屋建筑和市政工程勘察、設(shè)計、勘察設(shè)計、施工、施工總承包、監(jiān)理、設(shè)備采購、材料采購制定了標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件。

2、可實施性與市場監(jiān)管

將傳統(tǒng)公共資源交易的招投標(biāo)活動與監(jiān)管由線下轉(zhuǎn)為線上,涉及多方面的聯(lián)動發(fā)展。一些原有環(huán)節(jié)操作是可以通過信息技術(shù)手段,實現(xiàn)線下向線上的遷移,甚至進(jìn)一步完善優(yōu)化;也有一些環(huán)節(jié)操作是難以通過技術(shù)實現(xiàn)線上操作取代線下操作的,如投標(biāo)人的現(xiàn)場考察環(huán)節(jié)。

投標(biāo)人參與招投標(biāo)活動的一個重要環(huán)節(jié)即是參加現(xiàn)場考察,通過對招標(biāo)工程地點的的自然、經(jīng)濟(jì)和社會條件進(jìn)行綜合考量,如現(xiàn)場地形、地址、水文、周圍環(huán)境及障礙物的考察,為投標(biāo)編制施工組織計劃、設(shè)計制定施工方案、安排冬雨期施工措施、編制現(xiàn)場“三通一平”計劃等,進(jìn)而科學(xué)合理的開展投標(biāo)編制工作與投標(biāo)報價。

從這個角度來看,推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化與科學(xué)開展建設(shè)工程招投標(biāo)活動,兩者之間即存在必然的問題矛盾。

此外,在招投標(biāo)市場監(jiān)管方面,市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)不僅面對線上化監(jiān)管的全新挑戰(zhàn),還面臨更為嚴(yán)峻的線下不規(guī)范市場行為監(jiān)管。招投標(biāo)全流程電子化對于規(guī)范各類招投標(biāo)市場行為的監(jiān)管效果毋庸置疑,因此在推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化發(fā)展過程中,一些項目單位轉(zhuǎn)而采取“下線”策略逃避監(jiān)管,如將項目工程化整為零或分段實施,從而降低項目規(guī)模逃避招標(biāo),直接發(fā)包給承包商;再如項目主體工程進(jìn)行線上招投標(biāo),后期建設(shè)或附屬配套工程轉(zhuǎn)為線下發(fā)包。這要求監(jiān)管機(jī)構(gòu)對于招投標(biāo)線下市場行為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。

招投標(biāo)全流程電子化,是我國公共資源交易領(lǐng)域的一項重要發(fā)展變革,是對傳統(tǒng)招投標(biāo)活動形式與市場管理的一次信息化升級。這一方面代表著我國公共資源交易交易服務(wù)與公共資源管理開始進(jìn)行“形”與“質(zhì)”躍遷,另一方面也對電子招投標(biāo)市場建設(shè)與監(jiān)管提出巨大挑戰(zhàn)。

當(dāng)前名稱:包含bpm實現(xiàn)采購招標(biāo)系統(tǒng)的詞條
地址分享:http://jinyejixie.com/article10/dssepgo.html

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